Андре Хоффманн
БАЗЕЛЬ – У ученых нет сомнений: уничтожение природы повышает уязвимость человечества перед вспышками заболеваний, подобными пандемии COVID-19, из-за которой миллионы заболели, сотни тысяч умерли и бессчетное количество людей во всем мире остались без источников существования. И оно будет мешать долгосрочному восстановлению экономики, потому что больше половины мирового ВВП зависит тем или иным образом от природы. Сможет ли кризис COVID-19 стать тем пробуждающим звонком (и более того, шансом), который нам нужен, чтобы сменить курс?
Некоторые политики утверждают, что пандемию подобных масштабов нельзя было предвидеть, однако множество экспертов считают, что она была совершенно неизбежной, учитывая широкое распространение зоонозных болезней (заболеваний, вызываемых патогенами, которые передаются людям от других животных). На сегодня более 60% новых инфекционных заболеваний имеют животное происхождение.
Эта тенденция напрямую связана с деятельностью человека. Интенсивное сельское хозяйство, вырубка лесов, добыча полезных ископаемых, использование диких животных – вся эта деструктивная деятельность, на которую мы закрываем глаза, считая ее «привычным бизнесом», заставляет нас теснее контактировать с животными, а это создает идеальные условия для распространения болезней. И в этом смысле Эбола, ВИЧ, тяжелый острый респираторный синдром SARS и ближневосточный респираторный синдром MERS (все эти инфекции имеют зоонозное происхождение) были предупреждением, к которому мир не прислушался.
Ситуация с COVID-19 может оказаться иной. Этот вирус намного резче, чем любой из его предшественников, продемонстрировал, насколько фундаментально связаны здоровье и процветание людей с благополучием нашей планеты – и насколько уязвимыми нас делает эта связь. Заявления, что защита окружающей среды приведет к развалу экономику, оказались не только близорукими, но и контрпродуктивными. В итоге именно уничтожение природы привело к тому, что мировая экономика остановилась.
Кроме того, в отличие от предыдущих вспышек болезней, COVID-19 стимулировал беспрецедентные государственные меры: во всем мире правительства разрабатывают и реализуют всеобъемлющие стратегии восстановления экономики. Тем самым, перед нами открывается золотой шанс сделать защиту и реабилитацию окружающей среды неотъемлемым элементом наших экономических систем.
Стратегии восстановления экономики должны определяться двумя принципами. Во-первых, недостаточно одних только стимулов; не менее важно улучшать экологическое регулирование, которое следует разрабатывать при активном участии бизнеса и инвесторов. Во-вторых, государственные расходы должны распределяться таким образом, чтобы они содействовали улучшению баланса между здоровьем общества, экономикой и природой. Это означает, что надо инвестировать в зеленые отрасли, а особенно в те, которые приближают нас к экономике замкнутого цикла.
Как выяснили ведущие экономисты, в том числе нобелевский лауреат Джозеф Стиглиц и лорд Николас Стерн, пакеты мер зеленого восстановления экономики способны принести намного более высокую отдачу, создать больше рабочих мест в краткосрочной перспективе и позволили бы намного сильнее сократить долгосрочные издержки, чем пакеты традиционных бюджетных стимулов. Например, строительство инфраструктуры чистой энергетики (это очень трудоемкая деятельность) создаст в два раза больше рабочих мест на каждый потраченный доллар, чем инвестиции в ископаемое топливо.
Среди других приоритетов – инвестиции в природный капитал, например, масштабное восстановление лесных экосистем. Это работа принесла бы много ценной пользы, начиная с повышения биоразнообразия и смягчения угрозы наводнений и заканчивая поглощением углекислого газа из атмосферы. Эти усилия следует дополнить введением ответственности банков и других финансовых учреждений за методы кредитования, которые способствуют нарастанию природного и климатического кризиса.
Некоторые руководители понимают этот императив. Международный валютный фонд опубликовал общие рекомендации по зеленому восстановлению экономики, а директор-распорядитель МВФ Кристалина Георгиева призывает к тому, чтобы сделать экологические требования условием финансовой помощи корпорациям. Правительство Франции уже применяет такой подход.
Кроме того, Евросоюз разрабатывает зеленый план восстановления экономики после COVID-19, который станет дополнением к его Европейскому зеленому курсу – программе, призванной восстановить биоразнообразие и ускорить переход к безуглеродной экономике. Недавно группа из 180 европейских политиков, представителей компаний, профсоюзов, гражданских групп и научных центров опубликовала письмо, призывающее лидеров ЕС одобрить зеленые меры стимулирования.
Впрочем, для достижения устойчивого глобального восстановления экономики политику зеленого восстановления должны также поддержать правительства многих других стран. Пока что многие из них делают нечто прямо противоположное, направляя ресурсы в такие отрасли и на такие виды деятельности, которые разрушают природу.
Например, по данным упомянутого исследования с участием Стиглица и Стерна, предоставление финансовой помощи авиакомпаниям без каких-либо дополнительных условий приведет к худшим результатам, измеряемым в виде экономического эффекта, скорости и климатических показателей. Тем не менее, сегодня выделяются миллиарды на спасение авиакомпаний, причем зачастую с очень немногими условиями.
По данным недавнего доклада по Индексу зеленого стимулирования, более четверти расходов на стимулы, которые на сегодня одобрены в 16 странах с крупнейшей экономикой, приведут, скорее всего, к значительному и долгосрочному экологическому ущербу. Кроме того, некоторые правительства, например, администрация президента США Дональда Трампа, ослабляют действующие экологические нормы и правила, чтобы помочь восстановиться предприятиям, являющимся крупнейшими загрязнителями природы.
Подобные подходы все труднее оправдать. Давайте не забывать о том, что накануне пандемии многие страны столкнулись с беспрецедентными лесными пожарами и опустошительными наводнениями. По мере изменения климата экстремальные погодные события, которые приводят к таким катастрофам, будут становиться все более частыми и суровыми.
Политики и бизнес-лоббисты могут попытаться отвлечь внимание общества от грядущих проблем. Но подобные попытки не предотвратят будущие кризисы; и конечно, они не заставят их подождать завершения восстановления экономики после пандемии COVID-19. Наоборот, возвращение к привычным методам ведения дел может ускорить наступление этих кризисов.
Вместо того чтобы и дальше ковылять от одного кризиса к другому, мы должны начать строить более устойчивую систему, причем уже сегодня. Сделать сохранение и реабилитацию окружающей среды одной из центральных задач восстановления экономики после COVID-19 – вот идеальная точка для старта.
Андре Хоффманн – бизнесмен и филантроп, президент фонда MAVA Foundation и вице-председатель компании Hoffmann-La Roche.
Copyright: Project Syndicate, 2020.
