На мир обрушилось несчастье, которое коснулось абсолютно всех. Пандемия COVID-19 ударила не только по физическому и психическому здоровью отдельных граждан, но и на доходы подавляющего большинства. Невозможность заниматься делом, которое еще вчера держало членов семьи в относительной сытости и благополучии, отбросило многие семьи за черту бедности. Человек, который некогда был уверен в завтрашнем дне, теперь находится в зоне неопределенности, которая с каждым днем толкает его на отчаянные поступки. В подобной ситуации, вопросы социальной помощи от государства стоят особенно остро; сейчас они актуальны, как никогда. Принимая это во внимание, мы решили в подробностях раскрыть тему прожиточного минимума (ПМ), минимальной заработной платы (МЗП) и минимального расчетного показателя (МРП).
Прожиточный минимум
Мы с вами уже знакомились с этим термином, когда раскрывали тему бедности. Мы помним, что прожиточный минимум это: необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины.
Про потребительскую корзину мы с вами знаем из материала про инфляцию. Мы использовали эту корзину для расчета индекса потребительских цен. Потребительская корзина — это минимальный набор товаров и услуг для обеспечения достойной жизни.
В потребительской корзине 12 основных позиций, которые включают в себя продукты питания, коммунальные услуги, транспортные, медицинские, образовательные товары и услуги. Набор товаров и услуг составляется с учетом рекомендаций врачей, социологов и других ученых. При составлении данной корзины принимаются во внимание такие показатели, как среднее необходимое число калорий, белков, углеводов, жиров и витаминов для поддержания здоровья и социальной жизни.
Получается, что прожиточный минимум — это некая сумма денег, которая должна покрывать стоимость потребительской корзины. Это очень важный показатель, который влияет на социальную политику страны. К примеру, в Казахстане черта бедности определяется как 70% от прожиточного минимума.
Минимальная заработная плата
Логично было бы предположить, что человек работающий в режиме полной занятости, проживающий в стране с каким-либо установленным уровнем прожиточного минимума, должен получать плату за свой труд, как минимум, в размере, который покрывает прожиточный минимум. Экономисты всего мира разделились на два лагеря: те, кто поддерживает политику установления минимальной заработной платы и те, кто против данной инициативы.
Один из аргументов против минимальной заработной платы заключается в том, что, если есть спрос, будет и предложение. Все те, кто готов работать за плату ниже установленного минимума, не смогут трудоустроиться, так как закон не позволяет работодателям платить такую низкую заработную плату. В итоге вся рабочая сила, которая согласна работать за оплату, ниже установленного минимума, будет уходить в тень. В тени, как мы знаем, социально уязвимые слои населения становятся еще более уязвимы.
Однако те, кто поддерживает политику введения минимальной заработной платы, утверждают, что очень часто получается так, что у работодателей появляется монопсоническая сила.
Монопсония – это когда на рынке один работодатель, тогда работодатель может устанавливать любые заработные платы, так как людям попросту больше негде работать.
И для того, чтобы обезопасить населения от несправедливой эксплуатации, необходимо вводить минимальную заработную плату.
Но в Казахстане, как и в других странах, бывают случаи, когда компании заключают с работниками трудовой договор, в котором установлена минимальная заработная плата, но на деле, эти работники получают меньше, чем указано в договоре. Другие же, как уже было упомянуто, просто уходят в тень. Это к вопросу об эффективности политики минимальной заработной платы. Несмотря на такое положение вещей, само присутствие такого закона, дает работникам возможность бороться за свои права, используя букву закона.
Однако мы с вами не будем углубляться в эту полемику. В конце концов, мы с вами живем в социальном государстве, а значит, государство взяло на себя обязательство поддерживать общество. Установление минимальной заработной платы как раз-таки является политикой, которая призвана поддерживать социум, а точнее – самые уязвимые части социума.
Итак:
Минимальная заработная плата – социальный норматив, определяющий размер денежных выплат, получаемых работником, выполняющим наименее сложные (простые) работы и позволяющий ему приобретать минимально необходимый для обеспечения жизнедеятельности набор различных товаров, услуг и других благ.
Из определения мы с вами понимаем, что МЗП не может быть установлена ниже уровня прожиточного минимума. Это к тому, что каждый труд должен оцениваться достойно. Подразумевается, что человек может обеспечить себя достойной жизнью на свою заработную плату.
Обратите внимание на график, из него видно, что в Казахстане минимальная заработная плата устанавливалась на уровне прожиточного минимума и только в 2019 году минимальная заработная плата была установлена выше прожиточного минимума.
Минимальный расчетный показатель
Мы с вами люди просвещенные, и нам знакомо понятие инфляции или постоянного роста цен. А теперь представьте себе, что вы сидите во главе новоиспеченного государства и придумываете законы. Набросали вы черновик конституции, и взялись за уголовное и гражданское право. Тут вы понимаете, природа человека такова, что без штрафов не обойтись.
Но что делать, инфляция не дремлет, если мы с вами установим штрафы в абсолютных величинах, через год цены изменятся, и установленные штрафы уже не будут иметь той карательной силы, которой мы их наделили изначально. И что теперь, каждый год делать поправки в законы и менять абсолютное тенговое значение штрафов?
Представьте только себе, сколько волокиты: согласование со всеми существующими министерствами, сколько леса мы перерубим на бумагу, сколько сил, нервов, денег, а самое главное времени мы с вами будем тратить на это каждый год!
На самом деле, будет логично в законах оперировать какой-либо условной единицей. Посмотрите, сразу все проблемы с бюрократией решаются в мгновение ока: нам уже не нужно переделывать каждый закон ежегодно! Нам достаточно один раз закрепить законодательно уровень штрафов не в тенге, а в условных единицах и каждый год устанавливать значение этой условной единицы с учетом инфляции. Тогда нам уже не придется каждый год менять текст в каждом законе, где присутствуют штрафы, достаточно один раз в год маленьким постановлением установить значение этой условной единицы.
Эта условная единица и есть минимальный расчетный показатель.
Минимальный расчетный показатель – это условная единица, которая создана для того, чтобы избежать издержек на лишнее печатание и корректировку законов, актов и положений.
