65  плюс 

В последние десятилетия население мира, и прежде всего развитых стран, стремительно стареет, отражая глобальный феномен демографического старения. С чем это связано? Падает рождаемость, сокращается удельный вес детей, что сопровождается ростом продолжительности жизни. Если раньше критерием пожилого возраста было население 60 лет, то ныне пожилые – это те, кто старше 65 лет. В 2007 году эксперты отдела демографии ООН предложили оценивать государства, как страны со старым населением, если более 7% его граждан – старше 65 лет. 

В последние полтора — два десятилетия смещается восприятие возрастных групп, поколений. Не будет преувеличением утверждать, что налицо сдвиг на одно поколение в плане активности, трудоспособности старших поколений. Люди старшего возраста воспринимаются и на деле являются активными в жизни и профессиональной деятельности. 

Стареющая нация

Сегодня Казахстан находится на начальной стадии демографического старения. На начало 2019 года люди старше 65 лет составляли 7,5% от всего населения. Тренд старения нарастает. Так, в 2014 году жители старше 65 лет составляли лишь 6,8% от населения Казахстана. 

В половине регионов страны 7-процентный порог, характерный для стареющей нации, уже значительно преодолен. При этом в них относительно более высокая доля населения старше трудоспособного возраста: в Северо-Казахстанской области – 17,7%, Восточно-Казахстанской – 16,1%, Костанайской – 15,9%, Павлодарской – 14,8%, Карагандинской – 14,4% и Акмолинской области – 14,2%.      

Пожилое население в большей степени представлено, прежде всего, в северных, северо-восточных и отчасти центральных регионах Казахстана, что связано с более низкой рождаемостью у европейских этносов, образовательной, трудовой миграцией молодежи в Россию, которая зачастую остается там на ПМЖ, тогда как пожилое население остается на местах.   

Открытым остается вопрос о том, насколько пожилые граждане осведомлены о положенных им льготах и поддержке со стороны государства, насколько информация «достигает» целевую аудиторию.

По прогнозным расчетам доля пожилых людей в возрасте 65 лет и старше к 2050 году в Казахстане увеличится почти в два раза. Соответственно, в повестке дня все большее значение будут приобретать задачи в области государственных систем здравоохранения, пенсионного обеспечения и социальной защиты.

В этом контексте речь идет, как отметили в ООН, о беспрецедентном изменении демографической структуры и одной из наиболее значимых социальных трансформаций XXI века. Стоит отметить, что тенденции старения в Казахстане повторяют общемировые. В этом контексте, становится важным   понять, какова ситуация с качеством жизни пожилых в Казахстане на сегодняшний день? Каковы их социально-экономические реалии одной из социально уязвимых групп населения?

Проблема первая: индексация доходов

В связи с длительной волной мирового экономического кризиса, развернувшегося в 2008 году, рецессией, обусловленной пандемией «COVID-19» в 2020 году, проблемы социально-экономического характера определяют повестку дня большинства населения. Безусловно, наиболее остро они проявляются в повседневных реалиях пожилых граждан. 

Именно  пенсионеры  оказались наиболее уязвимыми на рынке труда в условиях сокращения занятости. В этих условиях, вновь становятся актуальными реалии 90-х гг., когда старость является синонимом бедности. 

Пожилые люди в Казахстане получают поддержку со стороны государства. Речь идет о базовой государственной пенсии, различных социальных льготах, медицинском обеспечении, сфере услуг, направленной на интересы пожилых людей.      

Государство работает над повышением пенсий, стараясь идти на опережение с инфляцией. С января 2021 года размер минимальной пенсии в Казахстане составляет 61 796 тенге. Тем не менее, рост цен на продовольственные товары, который продолжает вносить основной вклад в инфляцию, происходит намного быстрее. При этом, с 2021 года цены на социально значимые продовольственные товары выросли на 2,6%, в годовом выражении они подорожали на 13,2%.      

Большое значение имеет и то, что меры поддержки, специальные программы и меры по оказанию поддержки пожилым людям оказываются сосредоточены в крупных городах, тогда как за их пределами, в селах и малых городах их реализация вызывает большие вопросы. В частности, льготные услуги по зубопротезированию оказываются только пенсионерам, проживающим в столице Казахстана. 

В то же время, проблемой является отсутствие системного, комплексного подхода к проблемам пенсионеров со стороны государственных институтов, единой программы, которая работала бы напрямую в отношении пожилых людей. Как следствие, реализуемые меры носят формальный, фрагментарный характер.     

Меры поддержки, специальные программы и меры по оказанию поддержки пожилым людям оказываются сосредоточены в крупных городах, тогда как за их пределами, в селах и малых городах их реализация вызывает большие вопросы

Проблема вторая: бюрократия

Нельзя сказать, что эта проблема не осознается органами власти. Президент Казахстана К-Ж. Токаев несколько раз обозначал указанные проблемы, трудности с получением выплат положенных от государства, и поручал упростить процедуры, в первую очередь для социально уязвимых слоев населения, к которым относятся и пенсионеры. Так в апреле 2020 года в рамках проекта «Социальный ID гражданина Казахстана» было принято решение о выдаче посредством Казпочты единой бесплатной универсальной карты, в которой будет объединен ряд госуслуг: получение пенсий и пособий, ею же можно оплачивать проезд в общественном транспорте, рассчитываться за товары и услуги в торговых, медицинских и других сетях. По социальной карте можно будет получать 50% скидки на проезд, 100% возмещение отдыха в санатории. 

При этом в течение нескольких лет будет сохраняться альтернативный способ получения пособий и пенсий – в кассах отделений АО «Казпочта». Полный переход на универсальную карту, согласно решению правительства, должен завершиться к 2023. 

Проблема третья: эйджизм и изолированность от технологий 

Ухудшают ситуацию стереотипы и незаинтересованность работодателей в отношении работников пожилого возраста. Так,  в объявлениях о найме сотрудников сохраняются возрастные ограничения. В числе препятствий, отсутствие предложений о работе с гибким графиком работы, что особенно актуально для пожилых граждан. 

При этом, проблема эйджизма, включающая негативные стереотипы и дискриминацию отдельных людей или групп людей по возрастному признаку, получает в отношении пожилых в Казахстане особое  содержание.

Так уровень владения цифровыми технологиями у пожилых граждан остается низким, что особенно критично  для пенсионеров, которые без этих знаний оказываются просто «выключены» из сферы социального взаимодействия.   Ведь большую часть информации о социальных услугах можно получить только посредством интернета. В частности, пожилым почти недоступны многие электронные услуги с использованием ЭЦП. 

Безусловловно, цифровизация экономики, и в частности сферы услуг неизбежна и обусловлена развитием технологий. Однако,  в случае с поколением пожилых,  вопрос адаптации к цифровой экономике остается открытым. При этом государство не создает  условия, чтобы помочь пенсионерам овладеть новыми технологиями и навыками. 

Проблема четвертая: изоляция без знаний и информации

В Казахстане нет специальных центров по поддержки граждан пожилого возраста, где проходит обучение азам предпринимательства, привлечению пенсионеров в социально-общественную  и волонтерскую  деятельность.  А имеющиеся программы обучения, в частности,  по предпринимательству не адаптированы для пожилых граждан. 

Ситуация осложняется тем, что несмотря на все разговоры о том, что пенсионеры должны быть востребованы, и по сей день им не предоставляется каких-либо социальных услуг, которые позволили бы им безболезненно адаптироваться, реализовать себя в новых условиях, в том числе, и в профессиональной деятельности. 

Потому важным на сегодняшний день является создание курсов, школ для переобучения, переквалификации пожилых граждан, с тем, чтобы они оставались конкурентными на рынке труда, создавать рабочие места с гибким графиком, неполной занятостью. Некоторые эксперты ведут речь о так называемом атласе новых профессий с учетом возраста, в целом, системных мер по образованию, освоению новых знаний и навыков пожилыми людьми. 

Уровень владения цифровыми технологиями у пожилых граждан остается низким. Поэтому вопрос их адаптации к цифровой экономике остается открытым.

Кроме того, остается открытым вопрос о том, насколько пожилые граждане осведомлены о положенных им льготах и поддержке со стороны государства, насколько информация «достигает» целевую аудиторию. Речь в частности идет о положенных государством льготах, списке положенных медикаментов и медицинском обслуживании, санитарно-курортном лечении.

В данном направлении не проводится особых мероприятий для полного, качественного информационного охвата пожилых людей. При этом, если проблемы с информированностью о мерах поддержки со стороны государства существуют в отношении молодежи, которые буквально «живут» в социальных сетях, то тем больше вопросов о том, как сегодня информируют граждан пожилого возраста.

Отдельно стоит отметить, что как и во всем мире, пожилые граждане в Казахстане страдают от проблемы изоляции, одиночества, что связано с отсутствием досуговых, а также инфраструктурных возможностей, как в городской, так и в сельской местности. 

При этом, проблема будет усиливаться, как с прогнозируемым старением населения, так и со стремительной урбанизацией, когда пожилые граждане в связи с переездом в города своих детей или теряют прежние социальные связи, контакты или вынуждены доживать свою жизнь в одиночестве в селах. 

Проблема пятая: насилие в отношении пожилых

Отдельно стоит проблема насилия в отношении пожилых людей, которая также, как и проблема одиночества, зачастую стигматизируется. Пожилые люди часто умалчивают о фактах насилия по отношению к ним, обращаясь за помощью только в крайних ситуациях. 

При этом, насилие в отношении пожилых людей – это чаще экономическое и психологическое насилие, изъятие у пенсионеров их денег близкими родственниками, пренебрежительное отношение, в том числе со стороны представителей институциональных структур. 

Усугубляют ситуацию отсутствие специальных служб по предотвращению насилия в отношении пожилых людей или информации о них, специальных нормативных документов. Смысл в этом контексте имеет  изучение мирового опыта по созданию специальных кризисных центров для пожилых людей. 

Безоблачная старость?

Таким образом, несмотря на то, что период пожилого возраста занимает достаточно серьезный отрезок в жизни человека, его восприятие носит во многом негативный характер. Что, как показывает практика, подтверждается фактами, положением большинства пожилых граждан в стране. При этом, Казахстан начинает вступать в категорию стран с преобладанием пожилого населения. 

В связи с этим, особую важность приобретает развитие отраслей, которые непосредственно связаны с обслуживанием старости. И в первую очередь это связано с социальным обеспечением, повышением уровня здравоохранения. Их развитие позволит людям старшего возраста оставаться активными членами общества.

Насилие в отношении пожилых людей – это чаще экономическое и психологическое насилие

Отдельное значение имеет обеспечение достоверной статистической информации – создание Единой базы, в которую была бы включена самая детальная информация о пожилых, с целью обеспечения их потребностей, получения оценок со стороны получателей помощи о ее качестве. Эта база, в том числе, могла бы способствовать взаимодействию социальных служб. 

За время пандемии во всем мире и в нашей стране произошло переосмысление многих ценностей. Пришло осознание того, что общество может быть здоровым, если здоров каждый его представитель. Сегодня задачей и государства, и общества является необходимость задействовать потенциал старшего поколения, обеспечивая  преемственность знаний и опыта.

The post (Без)облачная старость в Казахстане appeared first on Ekonomist Media.

Влияние пандемии: рост пользователей социальных медиа

В 2020 году из-за пандемии казахстанцы стали больше смотреть телевидение, это касалось не только населения старших возрастных групп, но и молодежи. Так, согласно данным TNS, наибольший прирост замечен в категориях 18-24 лет и 25-34 лет. Также наблюдалось и увеличение среднего времени просмотра ТВ (+25%). Больше всего в период карантина казахстанцы смотрели информационно-новостные (52%) и художественные (27%) программы.

За период пандемии и возросла численность пользователей  интернета в Казахстане. Так, в январе 2021 число пользователей интернета составило 15.47 миллионов человек, увеличившись на 5% (741 000 человек) с начала 2020 года. В начале 2021 года проникновение интернета составило уже 81,9%.

Таким образом в 2020 году вынужденная самоизоляция увеличила время провождение казахстанцев у экранов телевизоров, также выросло потребление интернет-ресурсов, что связано и с тем, что работа, учеба и общение перешли в режим онлайн.

В целом, по данным различных источников, телевидение пока опережает интернет, но уже незначительно. Так, за 6 лет доля ТВ сократилась на 20%, доля интернета выросла на 25%.

С 2020 года возросло и число пользователей социальных медиа. В январе 2021 года составив 12 миллионов человек, что на 26% больше (2,5 миллионов человек) с начала 2020 года.

В целом, в 2020-м году социальные сети прочно закрепились на позиции основного канала коммуникации с любой аудиторией – что связано, в первую очередь, с тем, что сайты практически перестали быть местом потребления информации: их заменили социальные сети и мессенджеры, где потребляется вся актуальная информация, и отдельные сервисы, где потребляется, например, развлекательный контент. В целом по Казахстану доля пользователей социальных медиа в 2021 году составляет 63,5%.

Рейтинг социальных сетей в Казахстане

По данным ресурса theopenasia.net в 2020 году самой популярной социальной сетью в Казахстане является vk.com, вместе с тем, подчеркивается, что данные могут и не соответствовать реальности, в связи с тем, что социальная сеть дает возможность одному пользователю открывать несколько профайлов. Далее следует Instagram (6,8 миллионов), затем идет Facebook (2,4 миллиона), Odnoklassniki.ru (2,4 миллиона), замыкает список – Telegram (около 2 миллионов пользователей), Snapchat (1,8 миллионов пользователей) и профессиональная сеть Linkedin (790 тысяч пользователей).

По данным Statcounter за 2020 год в Казахстане среди социальных медиа лидирует Pinterest (37,72%), Youtube (20,41%), Vkontakte (14,89%), Facebook (13,54%), Twitter (11,3%), Instagram (4,98%).

Таким образом, различные ресурсы предоставляют практически диаметрально разные данные о популярности тех или иных социальных сетей в стране. При этом, значение имеет то, что зачастую пользователи создают несколько аккаунтов, что затрудняет получение достоверных данных.

Также, некоторые казахстанские исследователи высказывают точку зрения о том, что данные о популярности тех или иных социальных сетей в Казахстане явно завышены. В частности, речь идет о наиболее политизированной социальной сети Facebook, реальный уровень проникновения которой также может быть ниже, чем доля зарегистрированных в ней пользователей.

Уровень доверия социальным медиа

Казахстанцы очень избирательно относятся к информации,  размещенной в социальных сетях, форумах и блогах. Так, полностью доверяют 16,54 процента опрошенных граждан, вообще не доверяют 12,22. Тогда как большая часть — 65,28 процента доверяют иногда. Это же касается и сообщений, которые люди получают через знакомых по мобильным мессенджерам (Whatsapp, Telegram). Полностью доверяют 12,52 процента опрошенных граждан и 61,64 процента доверяют иногда, 19,51 процента вообще не доверяют.

Как отмечают эксперты, одним из последствий пандемии является рост информационной грамотности населения, умение «фильтровать», перепроверять полученную информацию.

Несмотря на быстрый рост, популярность и доступность интернета, традиционные СМИ все также остаются для казахстанцев более достоверными источником информации. В то же время, данная позиция скорее присуща гражданам старших возрастных групп.

Тогда как молодая аудитория, среди которой наблюдается наибольший охват интернетом, практически отошла от телевидения. Согласно данным НИЦ «Молодежь» за 2020 год, только 1,4% молодежи не пользуются интернетом. 67,6% проводят в интернете более 3 часов в день.

По данным этой же организации среди источников получения информации для молодежи на первом месте социальные сети, блоги (61.5%), далее следуют казахстанские республиканские каналы (39,1%), и казахстанские интернет сайты (33,3%).

Понятно, что из всего обилия источников получения информации молодежь отдает предпочтение социальным сетям в силу нескольких причин, среди которых не последнее место занимают мобильность получения и распространения информации, а также уровень доверия.

В целом, социальные сети все больше актуализируют новый формат подачи материала – не только более мобильный, но и более объективный, где значение имеет и интонация, умение авторов сопереживать и занимать «позицию на равных».

Поэтому, одним из трендов, фиксируемых и несколько лет назад является рост социальных медиа, которые выступают в роли альтернативных СМИ, где граждане сами формируют контент.

В целом, 2020 год резко повысил значение и без того набирающих обороты социальных медиа. Вместе с тем, пандемия явилась и причиной  стремительного роста фейк-ньюс, что повлияло на то, что граждане стали учиться самостоятельно перепроверять информацию, подходить к ее отбору более тщательно. В этом ключе, несколько возрос уровень доверия к традиционным СМИ, которые не распространяли непроверенную информацию так легко, как это могли делать блогеры, инфлюенсеры в социальных сетях.

Что касается прогнозов, можно предположить, что социальные медиа и далее будут активно развиваться в Казахстане. Тем более, после пандемии и вынужденного карантина, социальные сети стали неотъемлемой частью жизни еще большего числа граждан страны. В свою очередь, рост количества пользователей повлечет за собой и рост качества контента от лидеров мнения, популярных блогеров.

The post Медиапотребление в Казахстане в 2020 году: интернет и соц сети побеждают appeared first on Ekonomist Media.

Первая причина – сравнительно «высокая монетизация» сферы, как отметили на международном онлайн-брифинге «Страны Центральной Азии в зеркале социологии: актуальные тренды». В то же время, полученные данные зачастую носят закрытый характер, что не позволяет понять, насколько качественно были проведены исследования, и каков в целом КПД от реализованных исследований.

Во-вторых, как бы высокопарно это ни звучало, общественное мнение начинает играть в принятии политических решений все большую роль. Формируется некий институт общественного мнения, по крайней мере, госструктуры взяли за правило реагировать, если тема активно и в негативном ключе обсуждается в социальных сетях.

Конечно, есть еще ряд других факторов, но, тем не менее, эти два, на мой взгляд, являются определяющими. Их влияние на ситуацию таково, что сегодня наличие данных социологических опросов является уже практически обязательным требованием любого проекта, носящего как научный, так и практический характер. 

Можно поспорить, что сегодня социология становится «королевой гуманитарных наук». По крайней мере, она никогда не была так близка к этому, как сейчас.  

Парадокс в том, что возрастающая значимость работы социологов, полстеров не влияет на развитие социологической науки в стране.

Это мнение поддерживается рядом ведущих социологов Казахстана, которые констатируют в первую очередь низкий теоретический уровень проводимых исследований, в целом отсутствие в стране развития социологической теории, отсутствие рефлексии, в том числе относительно методологии исследований.

Принято разводить деятельность социологов теоретиков и полстеров, то есть тех организаций и конкретных практиков, которые только проводят опросы населения, в целом социологические исследования. При этом считается, что параллельно существует социология как академическая наука, которая может развиваться и без опросов, и отдельно опросы общественного мнения как индустрия, к которой есть спрос.

Вмешательство со стороны государства, с точки зрения контроля и финансовой поддержки сильно искажает и деятельность индустрии, в рамках которой, в первую очередь, важна достоверность, обоснованность теоретико-методологической базы исследований.

Как отмечают отечественные социологи, система тендеров приводит к демпингу, что в итоге губительно сказывается на восприятии деятельности социологов, да и в целом негативно отражается на профессиональном сообществе.

Все эти факторы в целом влияют на однобокое восприятие социологии как исключительно замеров общественного мнения, «голых цифр», или, в практическом плане, информационно-аналитическое сопровождение деятельности государственных структур.

Тогда как осмысления происходящих процессов, ответов на вопросы с чем связаны те или иные явления, происходящие в обществе, казахстанская социология не дает.

И здесь стоит напомнить, что социологическая теория в самом общем ключе является теорией массовых социальных явлений, в этом ее суть.

The post Зачем нам социология? appeared first on Ekonomist Media.

Из-за мирового кризиса и пандемии COVID-19 в текущем году наблюдается нетипичная и ожидаемо негативная картина изменения доходов казахстанцев. Замедлился рост реальных заработных плат. Реальные денежные доходы населения продолжили сокращаться, а в годовом исчислении уже уменьшились на 2,5%, хотя еще в начале года фиксировался рост на уровне 7,0-7,5%.

В январе-августе 2020 года в структуре номинальных доходов населения отмечалось снижение доли доходов от трудовой деятельности, как от работы по найму, так и от самостоятельной занятости и, напротив, рост доходов в виде трансфертов. Если в 2018 году доходы от трудовой деятельности составляли 74,2%, в 2019 – 72,3%, то во 2 квартале 2020 года – 64,6%.

Тогда как социальные трансферты в общей доле денежного дохода граждан страны возросли. Пенсии в 2018 году составляли 18,3% от общей доли денежного дохода, в 2019 – 20,3%, во II квартале 2020 года составили 23,9%. Пособия в 2018 году составляли 2,8%, в 2019 – 2,9%, во II квартале 2020 года — 6,8% от общего дохода населения Казахстана.

При этом уровень инфляции потребительских цен в 2020 году составил 7,3%. Для сравнения, в 2019 он составил 4,9%, в 2018 – 5,43%, в 2017 – 7,22%, в 2016 – 8,29%, что отразилось на падении покупательной способности, что ранее наблюдалось только в кризисном 2016 году, который заметно ударил по кошелькам казахстанцев.

Доходы изменились: кто больше всего пострадал?

Рост безработицы, общего уровня цен на товары и услуги, привел к росту числа бедных или граждан, доходы которых ниже прожиточного минимума. По данным Бюро национальной статистики за II квартал 2020 года в Казахстане 1,07 млн бедных (5,7% населения), из них в городе – 4,2%, в сельской местности – 7,8%. Уровень бедности в этом году складывается на 1,4% выше, чем в аналогичный период прошлого года, и это максимальный показатель с 2010 года: тогда уровень бедности в стране составлял 6,5%. По оценке Всемирного банка, доля бедных в 2020 г. в Казахстане может вырасти с прогнозных 8,3% до 12,7%, что в абсолютных цифрах означает рост числа бедных на 800 тыс. человек.

В городах Шымкенте и Алматы, которые с точки зрения низкой бедности были в первой пятерке регионов Казахстана, доля бедного населения выросла сразу на 2,6-3,1% до 6,4% и 6,2%, соответственно, что выше общереспубликанского уровня.

Наиболее заметный рост бедности произошел в Акмолинской (с 4,6% до 6,7%), Кызылординской (с 4,7% до 6,9%) и Северо-Казахстанской областях (с 5,1% до 7,4%). В Туркестанской области уровень бедности увеличился на 1,6%, регион остается областью, где больше всего бедных (12,8%).

В селах Казахстана значимо, в некоторых регионах в разы, больше бедного населения, нежели в городах.

Повышение общего уровня цен на товары, в первую очередь ударило по гражданам, выключенным из сферы трудовых отношений, – пожилым, инвалидам, безработным, многодетным семьям, то есть социально уязвимым слоям населения.

Показательны в этом отношении данные о том, какие проблемы волнуют граждан страны в первую очередь. Данные социологических исследований в динамике свидетельствуют о снижении уровня жизни в стране. По данным ЦСПИ «Стратегия» за 2017 год практически 80% населения отмечали, что тратят все свои деньги сразу и почти не имеют возможности откладывать. Уже тогда социологи констатировали, что реальное положение дел демонстрирует рост социального пессимизма, ухудшения социального самочувствия и как следствие рост протестных настроений.

В 2020 году ситуация ухудшилась, в связи с ситуацией с распространением коронавируса, и введением карантинных мер, которые оказали прямое влияние на ухудшение материального положения. 

Опубликованные в апреле 2020 года данные независимого исследования международной исследовательской компании Ipsos показывали, что больше всего казахстанцев беспокоят: рост цен на продукты питания – 77%; экономическая ситуация в Казахстане – 69%; коронавирус – 64%; инфляция – 51%. 

В числе наиболее приоритетных задач для государства на ближайшую перспективу граждане отмечают рост благосостояния населения, обеспечение качественного медицинского обслуживания, создание рабочих мест, трудоустройство молодежи и решение жилищных вопросов.

Какие эффекты рождает?

Доходы населения стремительно снижаются, и, как видно по данным статистики,  и это наиболее чувствительно для жителей сельской местности. Социолог, директор ЦСПИ “Стратегия” Гульмира Илеуова самой тяжелой называет ситуацию в Алматинской области, почти все жители которой работали в Алматы и остались заперты за его пределами на два месяца. Экономика Алматинской агломерации, выстроенная в основном вокруг сферы услуг, конечно, просела, но с восстановлением работы начал потихоньку оживать.

По оценкам экономистов, на сегодняшний день на рынке труда образовалась непростая ситуация, усилившая рост фрикционной безработицы, которая в совокупности с циклической безработицей достигла пика с 2001 года. Во II квартале 2020 года количество безработных в Казахстане, оцененное по методике Международной организации труда, составило 454 тыс. человек против 442 тыс. кварталом раньше. На этом фоне официальный уровень безработицы практически не изменился, увеличившись с 4,8% до 5,0%. Вместе с тем в анализируемом периоде был зафиксирован 160-кратный рост категории, именуемой «временно не работающие», которые, вероятно, и отражают потери рабочих мест на фоне COVID-19. Их число составило 368 тыс. человек. В этом контексте экономист Олжас Тулеуов отмечает, что если рассчитать уровень безработицы в Казахстане с учетом этих данных, то он составит 9,5%, что может быть максимумом с 2001 года.

Политолог Досым Сатпаев также обращает внимание на искаженную статистику. До пандемии у властей Казахстана не было четкого понимания, четких цифр об уровне безработицы и реальной бедности, из-за маневров с данными по самозанятым. Он также приводит данные на количество казахстанцев, которые получили по 42 500 тенге в рамках помощи в марте, когда 4,5 млн граждан посчитали себя социально уязвимыми. На его взгляд, это говорит о том, что в РК сейчас остро встает проблема роста безработицы и бедности.

Рассуждая о том, каковы эффекты растущей бедности, следует выделять краткосрочные и долгосрочные эффекты. В числе последствий растущей бедности рост преступности, социальной напряженности в обществе, тогда как в дальнейшем бедность негативно сказывается на состоянии здоровья населения, росте алкоголизма и наркомании, снижении общего образовательного уровня в стране, и, в целом, считается, что в стране, где значительная часть населения живет за чертой бедности, устойчивого развития быть не может.

Каким может быть ответ государства?

Государство в Казахстане в ответ на ситуацию продолжает увеличивать расходы республиканского бюджета на социальную помощь и социальное обеспечение, в январе-августе 2020 года рост на 17,6%.

В Казахстане на антикризисные меры было направлено около 6 трлн тенге, или 9% от ВВП. Антикризисные меры в основном были направлены на восстановление МСБ и недопущение остановки предприятий, а также на сдерживание безработицы. В частности, в рамках Дорожной карты занятости (ДКЗ) на 2020-2021 годы Национальным банком РК в дополнение к средствам республиканского бюджета выделено 600 млрд тенге для финансирования антикризисных мер по поддержке деловой активности и занятости.

Здесь стоит отметить, во-первых, характер программы ДКЗ и других программ занятости, в рамках которых доминирующая часть запланированных работ носят временный характер, во-вторых, то, что эти программы, были замечены в коррупционных скандалах. Потому, отдельного анализа требует эффективность реализации программ занятости в Казахстане, соотношение выделяемых средств и достижение поставленных целей.

Значение имеет и то, что в рамках программ занятости минимум половина сотрудников нанимается через Центры занятости населения (ЦЗН), тем не менее, сегодня граждане большей частью не обращаются в ЦЗН в поисках работы.

Государство выделяет значимые средства для решения проблем, связанных со снижением уровня жизни граждан страны. Тем не менее, сложно судить об эффективности реализуемых мер с точки зрения рядовых граждан, и, в первую очередь, социально уязвимых слоев населения.

Международные организации, изучая ситуацию в стране, отмечают, что с учетом ожидаемых долгосрочных негативных последствий для экономики Казахстана правительство должно продлевать действие мер социальной поддержки и расширять их. В Human Rights Watch считают, что необходимо, чтобы каждый живущий в Казахстане имел возможность обратиться за различной помощью, которая обеспечивала бы достаточный уровень жизни, в том числе для тех, кто в настоящее время остается за рамками программ социальной поддержки.

The post Сокращение реальных доходов населения РК: кто пострадает больше? appeared first on Ekonomist Media.

Их данные зачастую фиксируют значительное расхождение между декларациями и реальными действиями, поэтому широкое распространение получает теория о «слактивистах» (от англ. slacker – бездельник), “диванных войсках”, которые, не принимая активного участия в общественно-политической жизни, вместе с тем играют значимую роль в побуждении к активным действиям других граждан. 

Одним из исследований, направленных на изучение ценностных, поведенческих установок граждан является Всемирный обзор ценностей (World Values Survey; WVS). В июле нынешнего года были опубликованы данные очередной волны исследования, которая проходила с 2017 по 2020 годы в 77 странах мира.

В Казахстане опрос проведен исследовательским институтом «Общественное мнение» в 2018 году. Выборка – 1277 респондентов (от 18 лет и старше); география исследования – 14 областей РК, города Астана, Алматы и Шымкент; форма опроса – интервью (Face-to-Face); метод отбора респондента – маршрутная выборка, таблица «Киша».

Вопросы участия граждан страны – реального и потенциального – сегодня имеют для страны особое значение в силу ряда важнейших факторов. 

Во-первых, геополитического, когда сценарии развития политической ситуации в соседних и даже ближайших странах, отражаются на политическом сознании граждан нашей страны, влияя на изменение восприятие роли правительств, рядовых граждан, учета их мнения в формируемой политической повестке.

Во-вторых, значение имеет и в целом текущая мировая обстановка, характеризующаяся ростом неопределенности, высокой скоростью изменений, определенном переходе к децентрализации, растущем запросе на репрезентацию, участие общества и бизнеса в формировании и реализации государственной политики. Эти факторы в определенной степени являются следствием инфокоммуникационной революции, которая проходила последние десятилетия. Речь также идет о кризисе доверия к властным институтам, росту протестных настроений, которые связаны, в том числе, поколенческим разрывом, когда молодежь живет в новых реалиях.

В Казахстане эти тренды дополняются происходящими событиями в политической сфере, а именно сменой власти, прошедшими президентскими и предстоящими парламентскими выборами, оказывающими огромное влияние на политическую активность граждан.

Курс на цифровизацию, обеспечение эффективности и подотчетности государственного аппарата также вносят существенные изменения в политическое сознание граждан.

Политическое и гражданское участие

Согласно полученным данным, большая часть населения РК, не состоит в каких либо общественных организациях. Менее пятой части от общего числа населения страны состоят в рядах профсоюзов (16,3%), политических партий (10,8%), гуманитарных и благотворительных организаций (8,8%). Но участие в деятельности этих организаций большей частью носит формальный, неактивный характер (наиболее распространенный ответ «Состою, но активно не участвую»).

Показательны в этом отношении результаты другого исследования, согласно данным которого о деятельности НПО в Казахстане были информированы лишь 15% граждан страны, но не осведомлены об их деятельности, тогда как подавляющее большинство — 85% казахстанцев — не знали про НПО и их деятельность.

Наиболее часто граждане вовлекались в такие отнимающие минимум времени и мало к чему-либо обязывающие акции протеста, как подписание петиций – об этом сообщают 5,4% респондентов.

По результатам опроса выявилось, что незначительная часть населения участвует в более определенных, конкретных (радикальных) видах политических и социальных действий: в мирных демонстрациях (2,5%), в бойкотах (0,8%), в забастовках (0,5%).

Таблица 1. Структура ответов на вопрос: “Участвовали ли вы когда-нибудь в …, могли бы участвовать или ни при каких обстоятельствах не стали бы участвовать в нем?”. 

Источник: расчеты автора по данным WVS

Среди достаточно распространенных в сравнительном разрезе форм участия – денежные пожертвования в фонд какой-либо организации или общественно-полезной акции (21,2%), а также обращения в государственные органы (18%). Лишь единицы выступали в качестве агитаторов других людей в отношении каких-либо политических действий (1,2%), а также в качестве агитаторов в отношении участия в голосовании (4,4%).

Потенциал участия в Казахстане расширяется и доля тех, кто готов занять активную политическую позицию, значимо – в разы превышает долю тех, кто сегодня уже вовлечен в ту или иную общественно значимую деятельность. 

Особенно это касается таких активных видов политического участия, как агитация других людей к более активному выражению своей позиции, организация политических акций протеста, а также подписание электронных обращений, петиций.

Доля тех, кто агитировал других людей, предпринять какие-либо действия по политическим вопросам, составляет 1,2%, тогда как доля тех, кто ответил, что мог бы делать это 15%.

Таблица 2. Сведения формах участия граждан

Источник: расчеты автора по данным WVS

В то же время доминирующая часть респондентов не приемлет такие виды политической активности как агитация других людей предпринять какие-либо действия по политическим вопросам (72,2%) или для участия в голосовании (65,9%). Не собирается большинство респондентов участвовать в какой-либо политической акции (70,1%), а также организовывать политические акции, мероприятия, протесты (72,5%).

Денежные пожертвования в фонд какой-либо организации или общественно-полезной акции, а также обращения в государственные органы являются теми формами гражданского и политического участия, которые получают наибольшую поддержку граждан страны на сегодняшний день.

Что касается вопроса о том, каков оптимальный путь развития страны – эволюционный или революционный, то исследование демонстрирует, что большая часть граждан страны являются сторонниками постепенных, эволюционных реформ (59%). За радикальные реформы в обществе отдали свой голос 13,0% респондентов, и примерно такая же часть граждан страны убеждены, в том, что нашему обществу не нужны никакие преобразования (14,4%).

Главной по значимости целью страны граждане считают поддержание порядка в стране (54,7%), второй — борьбу с ростом цен (20,4%), и на третье место в списке приоритетных целей на ближайшие 10 лет для страны каждый шестой поставил необходимость предоставления гражданам возможности больше влиять на правительство при принятии решений (17,5%).

Проведенное исследование демонстрирует несколько ярко обозначенных трендов, которые получили еще большее распространение в 2020 году. 

В первую очередь речь идет о запросе на более активную гражданскую позицию, участие в общественно-политических процессах страны, учет мнения граждан в деятельности власти. Граждане, констатируя собственный низкий уровень участия, тем не менее, заявляли о готовности занять более активную позицию, активно вовлекаться в политическую жизнь страны.

Нынешний кризис, связанный с пандемией коронавируса, усугубил существовавшие тренды, обозначил их еще более ярко. В период вынужденной изоляции даже порой аполитичные граждане стали активнее вовлекаться в обсуждение существующих проблем, что в первую очередь связано с тем, что кризис в одночасье обнажил все недочеты деятельности государственного аппарата.

На сегодняшний день в Казахстане происходит рост уровня субъектности различных сообществ. Огромную роль в этом процессе сыграли социальные сети, оказав влияние на рост политической грамотности, формирование особой среды, групповой идентичности активных граждан, желающих оказывать влияние, участвовать в реализуемых политических событиях, понимать логику принимаемых политических решений.

Еще один тренд – высокий уровень запроса на безопасность, которую граждане страны, согласно данному исследованию, ставят превыше свободы. Это проявляется и в запросе на сильного лидера, поддержании порядка в стране, который как первостепенную по значимости цель для Казахстана воспринимают более половины граждан страны.

The post Тихий запрос на участие: почему казахстанцы не склонны к протестной активности? appeared first on Ekonomist Media.

Пандемия с ее влиянием на неформальный сектор занятости, систему образования, ухудшила перспективы нетрудоустроенной, не учащейся и не проходящей повышение квалификации молодежи. Мировая организация труда (МОТ) прогнозирует рост доли молодежи категории NEET во всем мире, но, в первую очередь в развивающихся странах.

Совсем скоро этот сектор потребует дополнительных бюджетных расходов, но, прежде чем наращивать финансирование программ для молодежи, важно оценить эффективность реализуемых государством мер.

250k NEET

Чем опасен высокий уровень NEET? Поиск постоянной работы подвергает молодых людей более высокому риску бедности и низкому уровню благосостояния, они часто имеют проблемы со здоровьем и склонны к преступной деятельности. Этот сегмент населения также имеет более низкий уровень доверия к общественно-политическим институтам и правительству.

В странах ОЭСР категория NEET используется как показатель маргинализации и разъединения молодежи. Рост доли молодежи NEET может продолжаться в более старшем возрасте и перейти в долгосрочную социальную проблему.

По данным МОТ в число стран с наименьшим количеством молодежи категории NEET на 2019 год входят: Япония (3,0%), Нидерланды (3,1%), Сингапур (4,5%), Германия (5,4%), Швейцария (6,0%). Самый высокий показатель фиксируется в Йемене (44,8%), Ираке (44,6%) и Афганистане (41,8%); среди постсоветских стран доля NEET высока в Армении (36,5%) и Молдове (27,9%). Важно уточнить, что в методологии МОТ в категорию NEET попадают молодые люди от 15 до 24 лет.

В Казахстане доля молодежи категории NEET или молодых людей, которые не обучаются, не повышают квалификацию и не работают, учитывается в более широком диапазоне – 15-28 лет. В 2019 году эта доля составила 7,4% или более 250 тыс. человек (данные по методологии МОТ – 10,5%).

В составе молодежи категории NEET 52 тыс. – это молодежь, которая не работает по причине ведения домашнего хозяйства, ухода за членами семьи, в том числе это молодые матери. 33 тыс. – это люди, которые не работают по состоянию здоровья, получают пособия по инвалидности.

Самые высокие показатели доли NEET в структуре молодежи наблюдаются в южных регионах страны, а также в Карагандинской (12,3%), Актюбинской (8,1%) и Мангистауской (8,0%) областях.

NEET: 1 карта и 6 направлений

Государство предпринимает ряд мер, направленных на то, чтобы вовлечь молодых граждан в образовательные проекты и повысить занятость. В сентябре 2018 года была принята Дорожная карта по обеспечению занятости и социализации молодежи NEET в возрасте от 18 до 29 лет. Работа будет проводиться по 6 направлениям: профориентация, профессиональное обучение, обеспечение занятости, развитие молодежного предпринимательства, социализация молодежи, организационно-методические мероприятия.

В числе реализуемых мер следует обозначить:

1.Повышение привлекательности программы «С дипломом в село»: увеличение размера единовременного пособия специалистам с 70 до 100 МРП, предусмотрена выдача бюджетных кредитов на приобретение жилья на сумму до 3,7 млн тенге.

2.Реализующийся с 2014 года проект «Серпін», в рамках которого молодежь с трудоизбыточных южных регионов получает возможность обучиться и получить работу в трудодефицитных северных.

3. С сентября 2017 года реализуется программа бесплатного технического и профессионального образования для всех, в ее рамках все желающие могут получить рабочую профессию бесплатно.
4. Развитие предпринимательской деятельности посредством обучения самозанятой и безработной молодежи «Жас кәсіпкер». В рамках программы уже завершили обучение 18 тыс. человек, защитили свои проекты более 14 тыс. участников, охвачено порядка 150 тыс. человек, из них трудоустроено около 90% участников.
5. Деятельность Центров занятости населения, количество которых составляет порядка 200 по стране.
6. Деятельность молодежных ресурсных центров, которых в стране в 2019 году составляет 208, в которых молодые люди получают информацию по трудоустройству, образованию, профессиональной подготовке, досугу, туризму и спорту.

NEET: Работать над качеством

Несмотря на то, что доминирующая часть молодежи в стране являются активными пользователями интернета, основная проблема молодежи NEET – низкая информированность о мерах поддержки, оказываемых государством. Можно предположить, что молодежь слабо информирована и о реализуемой программе «Жас кәсіпкер».

Усугубляют проблему гендерные стереотипы в сфере занятости. Работодатели при найме на работу склонны больше трудоустраивать мужчин, что особенно проявлено в отношении технических специальностей, где как раз и существует высокий спрос на труд. Это также подтверждается тем фактом, что большинство молодежи NEET составляют молодые матери, которые нуждаются в работе с гибким графиком. Отмечается, что в последние годы доля казахстанских женщин-NEET вдвое превышает долю мужчин.

Наличие диплома об образовании не гарантирует молодым людям занятость, что подтверждается и реализуемыми программами бесплатного образования (профессионального/высшего). Качество получаемого образования часто не соответствует запросам рынка труда. Высокий спрос на рабочие кадры и переход на бесплатное профтехобразование не привели к росту качества: отечественные работодатели не удовлетворены уровнем подготовки казахстанских «технарей». Ежегодно порядка 20 тыс. вакансий, заявленных работодателями, остаются не заполненными.

Все это проявляется и в проекте «Серпiн». С одной стороны, проект расширяется — растет количество грантов и учебных заведений, которые готовы принимать студентов с юга. Трудоустройство и последующее закрепление молодых людей в регионах с дефицитом рабочих рук остается под большим вопросом.

Большой ресурс для совершенствования есть у Центров занятости населения (ЦЗН). Согласно опросу 2019 года, ЦЗН не пользуется большой популярностью при поиске работы. Только 12,9% из числа опрошенной молодежи обращались за трудоустройством в ЦЗН, но не были удовлетворены качеством работы сотрудников, отмечая, в том числе, и излишний бюрократизм.

Мягкие навыки плюс социализация

Как показывает мировой опыт, страны с наименьшей долей представленности молодежи категории NEET делают акцент на два основных направления: (1) инвестиции в дошкольное образование молодежи, (2) разработка адресных программ на основе научных подходов к решению основных социально-экономических проблем в молодежной среде, в том числе на основе индивидуального подхода.

Первое направление является превентивным механизмом и является эффективным в долгосрочной перспективе. Выбор в пользу инвестиций в дошкольное образование подкреплен множеством научных исследований в области воспитания и образования в раннем возрасте.

Второе направление – это решение уже существующей проблемы и удержание доли категории NEET на низком уровне. Опыт Японии, Люксембурга, Норвегии является наиболее эффективным, в связи с применением научного подхода по определению причин пребывания молодежи в данной категории, и последующей разработке адресных программ с индивидуальным подходом.

На основе опыта Японии видно, что большое значение уделяется развитию так называемых «мягких навыков» (soft skills), социализации, изучении личностных, индивидуальных причин того, почему молодежь вошла в эту категорию, и реализации программ, способствующих самореализации.

В Сингапуре рынок труда последнего десятилетия характеризуется высоким уровнем молодых людей, которые начинают проходить стажировку или работать во время учебы, что позитивно отражается на рынке труда в долгосрочной перспективе, так как позволяет молодежи приобрести навыки и опыт, которые помогут им успешно пройти через транзитный период перехода от школы к трудоустройству.

Успех Нидерландов, объясняется усиленными инвестициями в дошкольное и школьное образование, усиленную поддержку детей раннего возраста. По статистике двое из трех детей в Нидерландах посещают дошкольные учреждения. Государство также предоставляет различные опции для работающих матерей, существует единая система регулирования рабочих часов и выплат для матерей, которые хотели бы работать полдня и оставшееся время уделять заботе о ребенке.

Норвежская политика по снижению доли категории NEET отличается тем, что работает не только адресно с молодежью, но и непосредственно с работодателями. Комплексный подход позволяет правительству Норвегии регулировать рынок труда и создавать благоприятные условия для молодежи в их транзитный период.

Наши перспективы

В рамках помощи молодежи категории NEET в Казахстане, как было указано выше, осуществляются различные образовательные программы, в частности краткосрочная «Жас кәсіпкер», более долгосрочные в рамках программы «Серпiн», а также обучение в рамках ТиПО. Цель – понять, насколько они действительно соответствуют запросам современного казахстанского рынка труда, насколько качественным является предоставляемое бесплатное образование, отход от формальных подходов, основанных на количестве выпускников. Как показывает мировой опыт, все большее число стран создают собственную систему оценки воздействия государственной поддержки.

Учитывая опыт стран с наименьшей долей молодежи NEET, акцент следует делать не только на улучшении деятельности организаций, направленных на снижение молодежной безработицы, в том числе путем долгосрочного мониторинга, но и на индивидуальном подходе, помощи в социализации и самореализации. Речь идет о деятельности психологов, коучей, которые могли бы оказывать консультативную в рамках индивидуальных, так и групповых консультаций.

Как уже подчеркивалось не раз, с молодежью стоить говорить на ее языке и предоставлять информацию о существующих возможностях на ресурсах, которые востребованы среди молодежи.

Важно развивать мотивацию работодателей, которые нанимают на работу молодежь из числа NEET, в частности, снижать социальные отчисления работодателей для новых сотрудников либо субсидировать те компании, которые нанимают длительно безработную, малоквалифицированную молодежь.

Также исследователи, изучая деятельность ЦЗН, отмечали важность упрощения процедуры подачи заявок на трудоустройство, улучшение электронного формата работы. Необходимо усилить их сотрудничество и координацию с учебными заведениями, работодателями, молодежными ресурсными центрами. ЦЗН также могли бы предоставлять больше информации о трендах на рынке труда, о профессиях и навыках, которые необходимы работодателям.

The post Меньше NEET: эффективны ли госпрограммы против молодежной безработицы? appeared first on Ekonomist Media.

Для понимания последствий и эффектов пандемии она привела ситуацию другой пандемией – испанской инфлюэнцей, которая длилась 2-3 года (1918-1920), и результаты которой сказывались на образовании на протяжении 60-70 лет. Воздействие нынешней пандемии, согласно данным исследований, проведенных в Великобритании, будет длиться 60-65 лет.

Введение новых механизмов и форм обучения приведет к росту образовательного неравенства, потере 0,6 года школьного обучения с поправкой на качество образования, выбыванию около 7 млн учащихся в мире.

Для оценки влияния пандемии на трудовые доходы будущего поколения было разработано три сценария: оптимистический, промежуточный (базовый) и пессимистический. В рамках базового сценария, мир потеряет в виде нереализованного трудового дохода 10 трлн долларов, что означает, что десятая часть глобального ВВП напрямую испытает на себе результаты закрытия школ на 5 месяцев.

Проблемы с грамотностью

Отличие Центральной Азии от других регионов, где представлены развивающиеся страны в относительно высокой доле учащихся в структуре населения. В Узбекистане она составляет 40% населения (0-24 лет), в Казахстане — 39%, в Таджикистане — 49%, в Кыргызстане – 46%. То есть результаты нынешнего обучения будут затрагивать практически половину населения региона.

Вместе с тем, результаты обучения в регионе и до пандемии были достаточно низкими. Учащиеся из стран Центральной Азии в среднем на 1,5 года отставали от сверстников в Европе. Если, к примеру, взять функциональную грамотность по результатам исследования PISA, речь идет о наборе навыков и знаний, которые позволяют людям активно участвовать в жизни современного общества. 8 из 10 учащихся были функционально неграмотными по сравнению с другими странами ОЭСР, где, напротив, 8 из 10 являются функционально грамотными. Слабыми в регионе у учащихся и до пандемии были цифровые навыки, доступ к технологиям.

Айша Вауда подчеркнула, что в странах региона существует большой разброс в вопросе наличия технического обеспечения, так в Казахстане у 70% учащихся на дому есть компьютер, интернет, тогда как в Таджикистане этот показатель составляет 1%. Однако высокие показатели обеспечения компьютерами, еще не означают наличия полного доступа к интернету, или то, что компьютер является современным, или то, что дома у учащихся созданы условия для дистанционного обучения. Согласно данным 2018 года, у 54% казахстанских учащихся уровень компьютерной грамотности был ниже уровня функциональных знаний, необходимых для работы с компьютером, а в среднем по всем странам- участницам исследования этот показатель составил 18%.

Наиболее важным моментом, на котором спикер сделала особый акцент, это высокий уровень неравенства в результатах, качестве обучения в регионе, существовавший  и  до пандемии. В Кыргызстане, дети из самых бедных семей примерно на 2,5 года отстают от своих богатых сверстников из богатых семей, в Казахстане – на год.

В странах региона также низким является и коэффициент зачисления в вузы, который, в частности, в Узбекистане составляет всего 10%, как следствие  80-90% учащихся получают только степень бакалавра. Как следствие, работодатели испытывают проблемы, связанные с дефицитом навыков у молодых специалистов, что отражается на производительности в экономике.  

Смелые, но необученные

Айша Вауда оценила усилия стран Центральной Азии в системе образования в реагировании на пандемию (создание экстренных каналов удаленного обучения) как достаточно смелые и быстрые. Тем не менее, по оценкам ВБ, реализованное обучение нельзя назвать полноценным дистанционным обучением, поскольку в странах не было полноценной базы для дистанционного обучения, подготовка которой требует длительного времени, пилотирования, обучения преподавателей, наличия определенного оборудования.

Ситуация характеризовалась высоким уровнем разрыва в обучении, доступе к технологиям, как в отношении преподавателей, так и обучающихся. Не все преподаватели были обучены для того чтобы иметь возможность вести занятия удаленно.

Наиболее значимым механизмом предоставления обучения в регионе Центральной Азии было телевидение, телеуроки, в вузах – онлайн-обучение.

Проблемой телешкол стал лимит эфирного времени: уроки длились 10-15 минут с день. Непонятно, насколько доступен был такой формат, если в семье было несколько детей разных возрастов и один телевизор. Наибольшей проблемой в случае телеобучения являлась односторонность обучения, отсутствие обратной связи для оценки результатов обучения учащихся, мониторинга процесса обучения.

Другой проблемой являлась ограниченность финансирования, поскольку основные средства уходили в сферу здравоохранения. 

По мнению представителя ВБ, позитивным решением для стран региона было бы объединение усилий в сфере образования, совместная разработка программ, видеоуроков. 

Тем не менее, подобного рода возможность региональной синергии использована не была.

Потери исчисляются миллиардами

Оценка Всемирного банка: в связи с закрытием школ в течение 5 месяцев учащиеся региона потеряли 16 баллов или около половины учебного года, а также получили рост функциональной неграмотности с 78% до 86%, что в денежном выражении составит 44 млрд долларов. Это в 5-6 раз выше, чем годовой ВВП Таджикистана и около четверти ВВП Казахстана.

Другим прогнозом, является дальнейший рост неравенства в системе образования. В Казахстане социально уязвимые слои населения в большей степени испытают на себе эффекты пандемии в образовании, нежели представители богатых слоев населения. Разрыв в уровне образования между бедными и богатыми продолжит увеличиваться.

Еще одной проблемой явился дефицит оказания поддержки учащихся и преподавателей, что особенно актуально в связи с тем, что учащиеся находились на разном, неравном уровне усвоения уроков в удаленном формате, что в будущем приведет к дальнейшему наращиванию неравенства в регионе в системе образования.

Представители ВБ также прогнозируют рост дефицита квалификационных навыков в регионе, в связи с тем, что многие учащиеся из числа социально уязвимых слоев населения не смогут получить высшее образование, в связи с проблемами в семейном бюджете, финансовой ситуацией домохозяйств. Как результат, квалификационный разрыв на рынке труда для этого поколения будет характеризоваться еще большим неравенством, чем это было прежде.  

Приостановка программ школьного питания, в целом ухудшение питания, приведет к увеличению потерь в обучении.

По оценкам исследователей Всемирного банка, с наступлением осенне-зимнего периода ситуация только ухудшится, особенно эта проблема актуальна для тех, кто полагался на школьные программы питания для своих детей.

Как все исправить?

В момент принятия решения об открытии школ, представители ВБ разработали Стратегию образовательного ответа, который состоит из трех ключевых элементов: «Преодоление», «Обеспечение непрерывности обучения», «Совершенствование и ускорение».

Необходимо продолжать обучение во время пандемии, обеспечивать его непрерывность в любом случае, делая акцент на минимизации снижения результатов обучения для социально уязвимых слоев населения, также предлагается воспринимать нынешний кризис как возможностью для «перезагрузки», выстраивания более качественную, более равноправной системы образования в будущем.

О проблемах свидетельствуют результаты глобального исследования, национальных ответных мер в области образования на закрытие школ COVID-19 проведенного Всемирным банком, совместно с ЮНЕСКО и  ЮНИСЕФ в июне 2020 года. Айша Вауда подчеркивает, что согласно этим данным, «видно, что страны, министерства не справлялись, едва держались на плаву, не говоря о том, чтобы иметь четкое видение о том, каковы будут стратегии на осень, открытие нового учебного года».

Представители ВБ отметили важность, во-первых, обеспечения непрерывного обучения, развитие онлайн-обучения, которое является, по сути, новой экономической реальностью.

Сейчас важно поставить образование на первое место, чтобы обеспечить опережающий социально-экономический рост в будущем.

Во-вторых, что является критически важным, защитить бюджет  образовательной системы, не позволить его сократить, что касается и новых программ качества удаленного обучения, а также оказания целевой, точечной поддержки тем учащимся, которые в наибольшей степени пострадали в результате пандемии, выпали из системы обучения.

Удаленное обучение вероятнее всего станет новой нормой во многих странах, потому необходимо усиление доступа к цифровым платформам во всем регионе, подчеркивают представители Всемирного банка.

Отдельное внимание в выступлении было уделено вопросам дальнейшего обучения тех учеников, которые отстали в обучении, и не смогут справляться с учебными программами, когда откроются школы или когда будут запущены полноценные программы удаленного обучения. Необходимо дополнительное обучение, обучение в формате «один на один» или введение должности помощников преподавателей в школах, которые помогали бы отстающим учащимся наверстать упущенное.

Одно только наличие образовательных платформ без их качественного насыщения не имеет смысла. Потому акцент следует делать на совершенствовании существующих программ дистанционного обучения: контенте, учебно-методических материалах, механизмах обратной связи с учащимися, постоянном контроле ведения программ.

The post Минус $44 млрд: какие потери понесет Центральная Азия от локдауна в образовании? appeared first on Ekonomist Media.

Единственная альтернатива – дистанционное образование. Но экстренный переход к нему связан с массой проблем, решить которые будет не просто даже развитым странам. 

Знания, которые мы потеряли

Потери школьников в обучении из-за пандемии COVID-19 составят в среднем 30-50% приобретенных за предыдущий год, если сравнивать с обычным школьным годом. В расчет также следует брать и потери от летних каникул — в среднем недополучение знаний за лето эквивалентно 0,25 года обучения. Влияние вынужденного перехода на дистанционное обучение на образовательный уровень школьников будет иметь накопительный эффект, когда объективное снижение уровня знаний за лето, будет увеличено критически, вплоть до двух лет обучения.

Уровень снижения знаний еще выше у детей из малоимущих семей или отдаленных сельских районов, у которых нет ни компьютера, ни доступа в интернет, ни часто поддержки со стороны родителей.

Эксперты отрасли предсказывают сложности для будущих абитуриентов, но самой уязвимой категорией называют учеников младших классов. Для учеников начальной школы авторы предполагают потери, сопоставимые с пропуском года обучения целиком.

Согласно международным исследованиям, проведенным еще до пандемии, закрытие школы на 20 дней, на 10% увеличивает число учеников, которые проваливают тест, а 10 дней пропуска школьных занятий могут определить потери в результатах за год, равные 5-10%.

Все последствия удара COVID-19 по системам образования и человеческому капиталу можно условно разделить на краткосрочные (их мы увидим до конца этого года) и долгосрочные. 

К последствиям краткосрочного характера относят замедление процесса обучения, ослабление у школьников желания учиться. Показательны результаты исследования, проведенного в России, когда половина школьников воспринимала дистанционное обучение как каникулы. Из-за закрытия школ ухудшается питание учащихся (тех, кто питался в школах бесплатно), их психического состояния, возможное повышение уязвимости учащихся к насилию и другим угрозам, а также распространенности рискованного поведения и рождения детей у подростков.

Может наблюдаться значительный отток учащихся из школ. Это особенно актуально для детей из малоимущих/неблагополучных семей, ростом детского труда, браков несовершеннолетних, коммерческого секса, сокращением родительских инвестиций в обучение детей. Доковидный пример: из-за мирового экономического кризиса в Румынии число детей, не посещавших школу, в 2009-2018 годы удвоилось со 192 тыс. до 378 тыс. – даже при снижении демографических показателей.

Происходит сокращение государственных расходов на образование, снижение качества преподавания, закрытие частных школ

Долгосрочные последствия от пандемии имеют большее значение. Закрытие школ и снижение образовательного уровня части детей приводит к росту уровня образовательного неравенства. Рено Селигманн, директор и постоянный представитель Всемирного банка в России оценивает потенциальные образовательные потери так: если в текущем году российские школы будут закрыты в общей сложности на пять месяцев, ухудшение образовательных результатов среднего учащегося по чтению будет эквивалентно 16 баллам по шкале PISA, а это превышает прогнозируемые образовательные потери в странах ОЭСР и Евросоюза, которые компенсировали отставание в обучении.

Велик риск снижения успеваемости учащихся, которые испытывали трудности в обучении; многие учащиеся могут не вернуться в школу, что увеличит масштабы «образовательной бедности» и может привести к снижению будущей производительности целого поколения.

Разрыв в результатах обучения между 104 млн учащихся из стран с высоким уровнем доходов (СВУД) и 59 млн учащихся из стран со средним уровнем доходов (ССУД), будет увеличен. Пока разрыв между средним Индексом человеческого капитала СВУД и ССУД составляет 13%.

Прекращение обучения в школе и снижения качества образования ведут к снижению производительности и доходов на протяжении всей жизни, что отражается на макроуровне. Если дополнительный год обучения увеличивает доход примерно на 8–10%, а учащиеся в среднем пропускают четверть учебных часов в году, то закрытие учебных заведений может привести к устойчивому сокращению дохода на 2–2,5%.

Все эти факторы грозят обострением проблемы социального неравенства. 

Поскольку, как было отмечено выше, учащиеся, из более обеспеченных семей как правило, проходят обучение онлайн более эффективно, а также снижение их образовательного уровня за лето менее критично, чем у детей из бедных семей.

Дети из уязвимых групп рискуют получить нарушения неврологического развития, для них более высок риск детских браков, детского труда и подростковой беременности, стремительном падении заработков в течение жизни. Дети, сталкивающиеся с семейными неурядицами в этот период повышенного стресса, рискуют потерять чувство поддержки и безопасности, от которого зависит их благополучие.

Дистанционное образование 

Пандемия коронавируса заставила полностью переформатировать сектор образования в сжатые сроки. Страны не были готовы к переходу на цифровое дистанционное обучение, использовавшееся для обеспечения непрерывности образования в подавляющем большинстве стран, и столкнулись с большими трудностями. Вследствие пандемии были закрыты школы в 191 стране, что затронуло более 90% учащихся во всем мире, половина из которых не имела доступа к домашнему компьютеру, 43% не имела домашнего интернета.

Наиболее остро неравенство проявляется в странах с низким уровнем дохода: в странах Африки к югу от Сахары 89% учащихся не имеют доступа к домашним компьютерам, а 82% не имеют доступа к интернету. На этот же регион пришлось наибольшее количество мест, не обслуживаемых мобильными сетями.

В России компьютерами владеют 69% домохозяйств, то есть у примерно трети учащихся дома нет персональных компьютеров. В российских школах ПК есть, но их не хватает, а интернет в некоторых регионах практически не работает. 

В Казахстане при переходе на дистанционное образование из 3 млн школьников, около 700 тыс. (23%) нуждаются в компьютерах, хотя с начала эпидемии учащимся передали во временное пользование больше 250 тыс. компьютеров. В технике нуждаются дети из малообеспеченных семей, с особыми образовательными потребностями и учащиеся младших классов.

Глава ЮНИСЕФ в Казахстане Артур ван Дизен считает, что Казахстан хорошо готов к цифровому образованию. Его аргументы: 78% населения имеют доступ к интернету, «очень дешевые» тарифы на мобильную передачу данных, наличие подключения к интернету в большей части школ, в стране есть цифровые образовательные платформы.

Однако проникновение интернета неравномерно по регионам, качество передачи данных также вызывает вопросы, как и качество дистанционного образования. К экстренному переходу “на дистанционку” оказались не готовы как учителя, так и ученики. По данным ЮНИСЕФ, переход на дистанционное обучение является большой сложностью для учителей даже в самых лучших обстоятельствах, внося стресс и путаницу в их деятельность.

Дистанционное образование: ПК, навыки и нервы

Обобщим проблемы, с которыми сталкиваются страны мира, переходящие на дистанционное образование. 

Отсутствие компьютеров. Первой и наиболее главной проблемой для многих стран явились проблемы оснащенности школьников компьютерами. В Португалии у почти 20% школьников не оказалось дома компьютеров и выхода в сеть. Почтальоны приносили детям распечатанные задания и передавали учителям выполненные уроки. В Великобритании родители обращаются в суды с массовыми жалобами на правительство, не обеспечившее детей планшетами и компьютерами для обучения.

Школы выдают ноутбуки и планшеты учащимся на дом в Калгари, Канада. В Нидерландах компьютерами и интернетом обеспечивали всех детей, которые в этом нуждались. · Британское правительство организует поддержку отдельным семьям и учащимся в ситуации неблагополучия, передавая технику для продолжения учебы в дистанционном формате. Более 70 тыс. ноутбуков будет выдано нуждающимся учащимся в Калифорнии, США.

Как подчеркивают российские исследователи, раздача ПК нуждающимся рискованна и носит популистский характер, но это реальная практика в продвинутых системах образования.

Неготовность учителей. Как отметила директор Центра экономики непрерывного образования РАНХиГС Татьяна Клячко, далеко не все учителя умеют работать в удаленном режиме, отправляя в лучшем случае по электронной почте задания ученикам, пишут, что надо прочитать такой-то параграф, учебники или решить такие-то задачки.

В Европе 16% учителей отмечают высокую потребность в профессиональном развитии по использованию ИКТ в дистанционном обучении, несмотря на то, что ИКТ играют ключевую роль в дистанционном обучении, применяемом в качестве одной из смягчающих мер.

Показателен также опрос, проведенный среди 1247 американских учителей: более половины из них не чувствовали себя готовыми внедрять дистанционное обучение, 69% отправляли своим ученикам документы или распечатанные страницы с заданиями для выполнения.

Стресс для учеников и учителей. В Великобритании отменили обязательные домашние задания для учащихся начальной школы после того, как родители стали жаловаться, что на их выполнение уходит все свободное время семьи. Многие учителя отмечают, что необходимость каждый день выполнять домашнюю работу вызывает у маленького ребенка стресс, поскольку от детей нельзя ожидать такой же выносливости, как от взрослых.

В США переход на дистанционную форму обучения спровоцировал увеличение числа прогулов. Многие школьники в период пандемии не регистрируются в системах дистанционного образования, не появляются на уроках и не выполняют задания. Особенно это характерно для школ, где учатся дети из малообеспеченных семей из-за того, что у них нет подходящих гаджетов, а в домах нет подключения к интернету.

Проблемы технического характера. Дистанционное образование должно быть обеспечено соответствующей инфраструктурой, а образовательные платформы не должны быть слишком сложными. Обеспечить выполнение этих правил удается не во всех странах. В России, по данным опроса Аналитического центра НАФИ, 68% учителей отметили, что система школьного образования не готова к переходу на дистанционное обучение.

Министр образования РК Асхат Аймагамбетов в числе проблем, с которыми столкнулась отечественная система образования выделил отсутствие отечественных IT-платформ для организации одновременных стриминговых соединений большого количества обучающихся, недостаточность цифрового образовательного контента и полноценного программного обеспечения для проведения занятий через Интернет.

Пока для бедных и сельских школьников дистанционное образование остается недоступным. Это означает потенциальный рост образовательного неравенства, которое в конце концов перейдет в неравенство имущественное. 

Как дальше?

Исследователи рассматривают различные варианты развития ситуации с необходимостью перехода на дистанционный формат в образовании. Все они прогнозируют негативные последствия для образования. На повестке дня во всех странах стоит вопрос о том, каковы оптимальные стратегии выхода из ситуации пандемии, которые могут снизить или минимизировать масштаб потерь.

Одной из предлагаемых мер является увеличение продолжительности учебной недели в новом году. По оценкам Лондонской школы экономики, более двух дополнительных часов в неделю может понадобиться для того, чтобы компенсировать каждую потерянную неделю во время пандемии.

Потребуется привлечь дополнительных педагогов, которые будут сопровождать учащихся одного или нескольких классов в параллели с объединением их в группы с гибким составом.

Для ликвидации неравенства между регионами и социально-экономическими группами образовательные программы следует ориентировать так, чтобы все учащиеся и учителя могли успешно пользоваться новыми платформами.

Одной из мер по ликвидации неравенства может стать предоставление целевых грантов отстающим школам с общими низкими результатами обучения, а также школам, находящимся в неблагополучных районах. 

В Казахстане в следующем учебном году как минимум одну четверть школьники вновь будут обучаться дистанционно, потому необходимо расширение возможностей дистанционного обучения в масштабе, обеспечение его надежности и устойчивости, цифровизация образования с обеспечением инклюзивности для детей с особыми образовательными потребностями.

К возможным мерам также относятся повышение доступности технических средств для использования информационных технологий семьями и учителями, повышение качества связи и улучшение поддержки для разработки цифровых учебных материалов

Планируется заменить подготовленные экстренно видео-уроки на целые серии видео-уроков на весь учебный год, повышать компетенции педагогов по работе в условиях дистанционного обучения, трансформировать культуру школьного обучения, формировать эффективную обратную связь.

На обсуждение пока не выносится вопрос о качестве обучения тех школьников, которые не имели компьютеров, доступа к интернету, ликвидации образовательного разрыва, не понятно, как будет проходить их обучение в следующем году, который также планируется начать с дистанционного обучения.

The post Они учились при COVID-19: спасет ли школьников “дистанционка”?  appeared first on Ekonomist Media.

Тем не менее, в открытом доступе отсутствует информация о некоторых категориях социально уязвимых не только в разрезе регионов, но и в целом по стране.

Неполной выглядит и представленная информация о наличии тех или иных возможностей, услуг, предоставляемых государством в отношении социально уязвимых(СУ)  категорий населения. Сложно понять, как с ситуацией справляются сами граждане, каков уровень их информированности, насколько качественно и в каком объеме они получают положенную помощь.

Кто входит в группу СУ?

К социально уязвимым относят тех граждан, которые в силу обстоятельств лишились (не имели от рождения) жилья, кормильца или физической способности трудиться.

В контексте доходов речь идет о тех гражданах, которые в силу трудных жизненных обстоятельств имеют низкий уровень дохода или вообще не могут зарабатывать средства.

К социально уязвимым слоям населения относятся группы граждан, отраженные в таблице 1.

Таблица 1. Группы социально уязвимых граждан РК и их численность

Источник: КС МНЭ РК и другие открытые источники госорганов

Данные о двух категориях представлены в предположительном формате, исходя от тех данных, которые были указаны в конце 2016 года. Так, численность неполных семей составляла около 460 тыс. семей. Можно предположить, что к 2020 она составляет порядка 540 тыс. неполных семей, исходя, в том числе и из статистики о разводах. Численность семей лиц, погибших при исполнении государственных или общественных обязанностей порядка 2 600, в конце 2016 года она составляла 2 412.

Общая численность социально уязвимых слоев населения в Казахстане превышает 5 млн человек – это около трети населения страны.

Пособия и жилье для СУ

Политика в отношении социально уязвимых слоев населения является разной в контексте различных категорий, и состоит из нескольких направлений. Речь идет о получении выплат из государственного бюджета, который состоят из нескольких уровней, определенных льготах в сфере образования и жилищной политики, предоставлении ряда бесплатных медицинских услуг, освобождение от уплаты ряда сборов и налогов.

На решение жилищных проблем, направлена запущенная с июня 2019 государственная жилищная программа «Бақытты отбасы», в рамках которой предусмотрена льготная ипотека под 2% годовых, с первоначальным взносом 10%, на срок до 20 лет. Также социально-уязвимые слои населения, имеют преимущественные права на получение социального арендного жилья без выкупа.

В 2019 году в статусе нуждающихся более 150 тыс. семей из числа социально уязвимых категорий населения.

Услуги в сфере здравоохранения, включают определенные дорогостоящие медицинские процедуры, широкий спектр лекарственных препаратов, стоматологические услуги и др.

Вместе с тем, в вопросах социального обеспечения, большое значение имеет региональный фактор, возможности местных бюджетов. Если в Алматы и Нур-Султане инвалиды и пенсионеры имеют возможность получения санаторно-курортного оздоровления, посещения различных центров развития и досуга, то в других регионах о подобного рода деятельности не указывается.

Определенные категории из числа социально уязвимых граждан имеют право на получение жилья из жилищного фонда государства. Инвалиды кроме получения жилья, наделены правом выбора наиболее подходящего для них жилья, обеспечение этого жилья специальными средствами и приспособлениями. В перечень того, что должно быть предоставлено инвалидам входит обеспечение необходимой инфраструктурой для полноценной жизнедеятельности.

Право на получение жилья по достижению совершеннолетия имеют и сироты.

Дефицит информации

Хотя меры поддержки СУ слоев населения прописаны достаточно детально, судить об эффективности их воплощения на практике очень сложно. Усугубляет ситуацию и тот факт, который был обозначен первым президентом РК Нурсултаном Назарбаевым еще в 2018 году о формальном подходе исполнительных органов в отношении охвата адресной социальной помощью социально уязвимых слоев населения.

Существуют сложности с пониманием представленности социально уязвимых граждан в том или ином регионе. В открытом доступе нет информации о численности граждан с некоторыми формами тяжелых хронических заболеваний, тем более, в разрезе регионов. Имеющаяся информация об инвалидах не дополняется информацией о наличии специальной инфраструктуры в региональном разрезе.

В разных регионах ситуация с социальным обеспечением граждан из числа социально уязвимых граждан страны обстоит абсолютно по-разному, поэтому сложно судить о качестве той поддержки, которую они получают. Если в Алматы, городе Нур-Султан вопросам развития необходимой инфраструктуры уделяется внимание, то в отношении других регионов информация подобного типа не представлена. 

Необходим единый ресурс, интерактивная карта, которая давала бы понимание об обеспеченности каждого региона страны необходимой инфраструктурой, в том числе и для инвалидов, пожилых людей, людей с тяжелыми заболеваниями. Этот ресурс нужен и для самих граждан из числа социально уязвимых категорий населения, чтобы они имели представление, были информированы о тех возможностях, которые существуют.

Отдельно стоит отметить сложность получения информации даже для простого понимания ситуации в сфере поддержки граждан из числа социально уязвимых слоев населения. Категорий получателей социальной помощи 11, и в отношении каждой из них должен быть обозначен единый список, в котором были бы перечислены все меры поддержки, которые реализует государство, написанные понятным языком. 

The post Карта СУ: как работают с социально уязвимыми слоями населения в Казахстане? appeared first on Ekonomist Media.

Подробный анализ этого месяца еще предстоит сделать, когда будет опубликована вся статистика и даны соответствующие комментарии чиновников, предпринимателей и экспертов.

А пока режим ЧП продлен до 1 мая, и мы подводим итог событиям последних четырех недель для власти, бизнеса и населения на основе доступной публичной информации.

Поддержка населения

23 марта президент РК Касым-Жомарт Токаев объявил о решении перейти к прямым денежным выплатам отдельным группам граждан, потерявшим доходы в результате карантинных ограничений: это были те, формально занятые в малом, среднем и крупном бизнесе, кто потерял возможность получать доход из-за введения режима ЧП. 31 марта список тех, кому полагалась помощь, был расширен на неформально занятых. 

По разработанной в правительстве схеме, выплаты осуществляются за счет средств Государственного фонда социального страхования, куда вносили платежи официально занятые работники. Размер ежемесячной выплаты – 42 500 тенге, т.е. минимальная заработная плата. 

Поскольку для получения соцвыплаты необходимо было получить электронную цифровую подпись, а затем подать заявку через телеграм-бот или сайт Минтруда, произошел наплыв пользователей и системы подвисали. Некоторые соискатели направляли заявки по двум каналам, в результате произошло дублирование заявок, что создало дополнительные проблемы в работе механизма. 

В Минтруда не смогли и с первого раза сформулировать правила осуществления выплаты: в версию от 3 апреля 2020 года внесли поправку уже 15 апреля. Неустановленное число лиц получило средства на счета из-за ошибок работы государственных систем. Гражданам, чьи доходы в январе-феврале 2020 года превышали 500 тыс. тенге в месяц, в выплате было отказано. 

По словам министра труда Биржана Нурымбетова, из 400 тыс. обратившихся на 6 апреля 2020 года за соцвыплатой около 2 тыс. человек в первые два месяца года получали ежемесячные фактические доходы от 500 тыс. тенге и выше. “Но 16 марта они посчитали, что денег нет, и они имеют право на 42 500, но я считаю, что с моральной точки зрения это неправильно. Мы это все видим, поэтому я приношу свои извинения перед этими двумя тысячами граждан за то, что вы потратили время на подачу заявления, но 42 500 тенге в первом месяце мы вам не выплатим», – заявил министр. 

Тем не менее, общую эффективность работы системы можно считать успешной. На 16 апреля обращений за назначением соцвыплат в связи с потерей дохода в период действия ЧП поступило от 6,0 млн граждан РК (все экономически активное население – примерно 8,7 млн), помощь на эту же дату была назначена 3,8 млн человек.

МСБ

Как и в других странах мира, которые ввели жесткие карантинные ограничения, в Казахстане введение режима ЧП привело к спаду экономической активности в малом и среднем бизнесе (МСБ).

В Алматы за время кризиса приостановили работу около 80% индивидуальных предпринимателей, численность работников МСБ в городе сократилась на 266 тыс. человек.

МСБ в Казахстане, большей частью сконцентрирован в сфере услуг (70%), пострадавшей из-за кризиса в наибольшей степени. На сегодняшний день предприниматели не могут оценить дальнейшее развитие своего бизнеса с точки зрения доходов. Большая часть предоставляемых услуг не может быть переведена в онлайн-формат. 

Объемы розничной торговли снизились с введением карантина на 4,5% по сравнению с прошлым годом, падение товарооборота компаний непродовольственного сектора достигает от 70 до 100%. По регионам спад объемов ритейла пришелся на два главных центра розничной торговли в стране: Алматы (минус 12,2%) и Нур-Султан (минус 21,9%).

Предприниматели прогнозируют банкротство более 30% казахстанского бизнеса. По данным опроса НПП «Атамекен», больше всего высвобождение планируется в туристической отрасли – 21%; сфере услуг по проживанию и питанию – 19%; образовании – 12%.

Кризис и развитие АПК

В связи с началом посевных работ, государство выделило средства на поддержку сферы, объемы финансирования весенне-полевых работ в связи с кризисом были увеличены почти в 3 раза – до 170 млрд тенге.

Тем не менее, большой проблемой в связи с кризисом, для фермеров явилась пропускная система, принятые в связи с кризисом решения об импорте и экспорте продукции. Фермерам оказался закрыт доступ к семенам, удобрениям, технике, запасным частям, что особенно критично в рассматриваемый период.

По итогам многочисленных обращений, эти вопросы были взяты на контроль, озвучены президентом страны. В Минсельхозе заявляют, что коронавирус не повлияет на посевные работы.

Кризис, введение ЧС, вскрыло проблемы в сфере сельского хозяйства. В их числе роль личных подсобных хозяйств (ЛПХ), играющих значимую роль в обеспечении продовольственной безопасности страны, но не получающих поддержку со стороны государства  в отличие от крупных агроформирований.

Представители фермерских хозяйств обратились к президенту Токаеву с пакетом антикризисных мер по обеспечению продовольственной безопасности, массовой занятости и замещения валютной выручки от нефти доходами от экспорта продуктов питания. Фермеры подчеркивают, что обнажившаяся реальность показывает необходимость занятости широких слоев в реальном секторе экономики.

Уроки кризиса

Кризис обнажил и проблемы, существующие в сфере бизнеса. С обращениями на имя президента выступили различные группы бизнесменов, в том числе ассоциации и союзы производственных компаний страны. Понимая ситуацию изнутри, они обозначили необходимые на их взгляд меры, которые позволят бизнесу не только выжить, но и успешно развиваться в дальнейшем.

В числе мер, предлагаемых бизнесменами, общим акцентом является приоритет и защита собственных товаропроизводителей, необходимость закупа поставляемой продукции государством.

По мнению представителей сферы бизнеса, таких как «Ассоциация торговых предприятий Казахстана», «Союз товаропроизводителей и экспортеров Казахстана» и ряда других, сегодня государству нужны не меры срочного, немедленного реагирования, но разработка дальнейшего плана развития, стратегических мер развития в посткризисный период с горизонтом планирования минимум на год-два. В целом представители бизнеса выступают за принятие стратегического решения по ослаблению налоговой нагрузки в рамках долгосрочного планирования борьбы с последствиями пандемии и глобального экономического кризиса.

Кризис актуализирует в будущем, посткризисном равзитии страны и вопросы упрощения процедур взаимодействия бизнеса и государства, анализ в этом контексте действующего законодательства, включая налоговый кодекс. Поскольку кризис демонстрирует критическую важность сокращения процедур согласования, умения принимать важные решения оперативно.

Социальные настроения 

Безработица, резкий рост цен, а также необходимость менять свой привычный образ жизни, в связи с карантином, влияет на ухудшение психологического состояния населения. В связи с этим учащаются случаи семейных споров, насилия в отношении женщин в семьях, что фиксируют суды.

Усиление тревоги граждан из-за неопределенности, изменения личного пространства фиксируют и психологи. На специализированный сайт Республиканского научно-практического центра психического здоровья, где казахстанцы могут бесплатно получить психологическую помощь ежедневно заходят 3000 посетителей.

Прогнозируется всплеск преступности, в том числе и на анализе статистических данных за 2009-2018 годы в Казахстане, проведенном AERC (Центр исследований прикладной экономики). В частности, снижение реальной заработной платы на 3% приведет к увеличению количества убийств на 0,6% и краж на 4,5%.

Кризис выносит на поверхность проблемы, существующие в сфере образования, здравоохранения, которые и ранее вызывали нарекания населения.

Пандемия, и введение чрезвычайного положения сказываются на ухудшении социального самочувствия населения. Усугубляет ситуацию и то, что значимая часть населения (по некоторым данным не менее 30-ти%) придерживаются конспирологических теорий в отношении кризиса. Тем не менее, ситуация подобного характера сейчас имеет место во всех странах мера, и в этом ключе, наиболее важным на сегодняшний день, является вынести из кризиса уроки, и первый из них, в условиях Казахстана, это обеспечение прозрачности во всех сферах деятельности государства, выстраивании эффективной коммуникации между обществом и властью.

The post Как коронокризис повлиял на власть, бизнес и население РК: первые итоги appeared first on Ekonomist Media.