Гендерная экономика: роль женщин в развитии стран Центральной Азии

Равноправное участие женщин в экономике давно признано ключевым фактором устойчивого развития. В странах Центральной Азии (Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан) этот вопрос приобретает особое значение: с одной стороны, женщины составляют значительную часть трудовых ресурсов, с другой — сталкиваются с системными барьерами, ограничивающими их экономический потенциал. Рассмотрим, как менялась экономическая активность женщин за последние годы, основные препятствия на пути к их полноправному участию и успешные инициативы, стимулирующие женское предпринимательство и занятость.

Экономическая активность женщин: цифры и тренды

По данным Международной организации труда (МОТ), уровень участия женщин в рабочей силе Центральной Азии варьируется от 45% до 65% в зависимости от страны, что заметно ниже уровня участия мужчин (примерно 75–80%)[1]. Казахстан демонстрирует относительно высокий показатель занятости женщин (около 65%), тогда как в Таджикистане и Туркменистане этот уровень держится на отметке 45–50%[2].

Большинство женщин занято в секторах с низкой добавленной стоимостью — сельском хозяйстве, образовании, здравоохранении и розничной торговле. По официальным данным,

Только 18–25% зарегистрированных предпринимателей в регионе — женщины, при этом их бизнес зачастую ограничен мелкими услугами или торговлей[3].

График 1. Уровень экономической активности женщин в странах Центральной Азии (2020–2024 гг.)

(Источник: МОТ, национальные статистические комитеты)

Гендерные барьеры: что мешает развитию

В странах Центральной Азии гендерное равенство закреплено на законодательном уровне, однако на практике женщины продолжают сталкиваться с рядом системных ограничений. Барьеры носят комплексный характер, затрагивая как экономическую, так и социальную сферы.

1. Разрыв в оплате труда

По данным Всемирного банка, средний гендерный разрыв в оплате труда в регионе составляет 25–30%[1]. Особенно заметен разрыв в высокооплачиваемых секторах, таких как финансы, строительство и ИКТ. Например, в Казахстане женщины в финансовом секторе зарабатывают в среднем на 27% меньше мужчин при одинаковой квалификации, а в Таджикистане разрыв может достигать 35% в промышленных отраслях[2].

2. Финансовые барьеры

Доступ к финансам остается одной из главных проблем. Женщины-предприниматели реже получают кредиты из-за отсутствия залогового имущества и дискриминационных стереотипов в банках. Согласно отчету ADB, только 18% женщин-предпринимателей в Узбекистане и Кыргызстане имеют полноценный доступ к кредитным линиям[3]. К тому же, существующие кредитные программы часто не учитывают специфику женского бизнеса (например, сезонность торговли или семейные обязательства).

3. Ограниченные карьерные перспективы

Женщины редко занимают руководящие позиции. В Казахстане женщины занимают лишь 14% позиций топ-менеджеров в крупных компаниях, в Кыргызстане и Таджикистане — около 10%[4]. Причины — как внутренняя корпоративная культура, так и внешние факторы: многим женщинам сложно совмещать карьеру с семейными обязанностями в условиях недостаточно развитой инфраструктуры по уходу за детьми.

4. Социальные стереотипы и традиционные нормы

Традиционные установки, особенно в сельских районах, серьезно ограничивают возможности женщин. Во многих сообществах до сих пор доминирует представление о «роли женщины» как исключительно жены и матери. Это сказывается и на уровне участия женщин в бизнесе: по данным UN Women, более 60% женщин в Таджикистане и Узбекистане никогда не рассматривали возможность начать собственное дело из-за давления со стороны семьи и окружения[5].

5. Двойная нагрузка: семья и работа

Во всех странах региона сохраняется явление так называемой «двойной нагрузки» —

Женщины, несмотря на занятость, выполняют 70–80% всех домашних обязанностей, включая уход за детьми и пожилыми членами семьи.

Отсутствие гибких форм занятости, дефицит дошкольных учреждений и слабая государственная поддержка усугубляют ситуацию[6]

6. Гендерное насилие и безопасность на работе

Еще один важный барьер — это насилие и домогательства в рабочей среде. Хотя законодательство формально защищает женщин, правоприменение слабо развито. В Кыргызстане, например, опросы показали, что каждая третья женщина сталкивалась с дискриминацией или харассментом на рабочем месте, но менее 5% случаев доходят до официальных жалоб[7].

Таблица 1. Основные барьеры для женщин в экономике стран ЦА

(Источник: Всемирный банк, ADB, UN Women, национальные отчеты по гендерной политике)

Истории успеха и эффективные инициативы

Несмотря на значительные барьеры, Центральная Азия демонстрирует заметный прогресс в развитии женского предпринимательства и занятости благодаря ряду государственных и международных программ. Рассмотрим ключевые примеры по странам:

• Казахстан: амбициозные госпрограммы и цифровизация

Программа «Женское предпринимательство – 2030» ставит целью увеличить долю женщин в бизнесе до 30% к 2030 году. Она включает доступ к микрокредитам, обучение и бесплатные консультации. По данным Министерства нацэкономики, с 2018 по 2024 годы доля женщин в МСБ выросла с 34% до 40%[1].

Интересным кейсом является платформа «She’s Next», запущенная совместно с международными финтех-компаниями, которая обучает женщин цифровым навыкам для выхода на онлайн-рынки. За 2 года более 15 000 женщин прошли обучение.

• Узбекистан: программа «Томирис» и новые возможности

Проект «Томирис», реализуемый при поддержке ADB и Госкомпредпринимательства, направлен на развитие женского бизнеса. Он включает:

• бесплатное обучение финансовой грамотности и менеджменту;

• выдачу грантов и микрокредитов (от $1 000 до $10 000);

• сопровождение бизнеса через консультационные центры.

С 2020 года обучение прошли более 3 500 женщин, около 1 200 получили гранты, что привело к созданию более 1 000 новых предприятий[2].

Также в Узбекистане в 2023 году стартовала инициатива по квотированию 30% мест для женщин в новых промышленных парках, что дало толчок развитию женских производственных кооперативов.

• Кыргызстан: успех микрофинансирования и сельских инкубаторов

Кыргызстан выделяется развитой системой микрофинансирования. Организация «Женский фонд» за последние 5 лет выдала более 40 тыс. микрозаймов женщинам, в основном в сельской местности[3].

В 2022 году был открыт первый сельский женский бизнес-инкубатор в Ошской области при поддержке UNDP. Здесь женщины не только получают доступ к финансам, но и учатся создавать кооперативы, что позволяет совместно закупать оборудование и выходить на экспортные рынки (например, текстиль и сельхозпродукция).

• Таджикистан: кооперативы и агроинициативы

Проект «Женщины в сельском хозяйстве» помогает женщинам объединяться в аграрные кооперативы и получать доступ к современным технологиям. В период с 2019 по 2024 годы более 1 500 женщин-фермеров смогли увеличить доходы своих семей на 25–30% благодаря этим инициативам[4].

Также активно развивается программа «Акселератор для женщин» при поддержке UN Women: она фокусируется на обучении женщин в сфере маркетинга и цифровых продаж, что особенно востребовано для сбыта сельскохозяйственной продукции.

• Туркменистан: образование и профессиональная подготовка

Хотя Туркменистан менее интегрирован в международные проекты, государство развивает курсы цифровой грамотности и профобучения для женщин при министерствах и государственных предприятиях. По оценке национальных органов, за 5 лет количество женщин с ИКТ-компетенциями выросло примерно на 10%[5].

В рамках проекта «Женщины в науке и технике» в Ашхабаде открылись специализированные секции для школьниц и студенток, что постепенно меняет традиционные стереотипы.

Таблица 2. Основные инициативы по поддержке женщин в странах ЦА (по состоянию на 2024 г.)

Международный контекст: чему учиться у других?

Мировая практика показывает, что гендерные реформы способны существенно ускорить экономический рост. Для примера, Бангладеш с её программой Grameen Bank показала, как микрофинансирование может вывести миллионы женщин из бедности, создав устойчивые источники дохода.

А Грузия успешно внедрила программу субсидирования женских стартапов, которая охватывает более 5 тыс. женщин и гарантирует 50% госфинансирования на начальном этапе.

Такие международные практики могут быть полезны для адаптации в Центральной Азии, особенно в сегментах микрокредитования, акселерации бизнеса и стимулирования STEM-образования для девочек.

Для стран Центральной Азии важна комплексная стратегия, а именно:

• Расширение доступа к капиталу, включая субсидированные кредиты и государственные гарантии.

• Образовательные реформы, нацеленные на развитие STEM-навыков у девочек и женщин.

• Партнерства с частным сектором, чтобы внедрять программы гендерного равенства на предприятиях.

Гендерная экономика в Центральной Азии постепенно выходит на новый уровень. Роль женщин в развитии региона неоспорима, однако для раскрытия полного потенциала необходимы системные изменения: улучшение инфраструктуры ухода за детьми, упрощение доступа к финансам, искоренение дискриминации и развитие культуры инклюзии. Международные практики показывают, что каждая вложенная в развитие женщин денежная единица приносит ощутимую социально-экономическую отдачу — и страны региона имеют все шансы это доказать на практике.

Источники:

[1] International Labour Organization, Labour Force Statistics, 2024
[2] World Bank Gender Data Portal, 2024
[3] ADB Gender Assessment Reports, 2023
[4] World Bank, Gender Wage Gap Report, 2023
[5] UN Women, Financial Inclusion in Central Asia, 2023
[6] Women’s Fund Kyrgyzstan Annual Report, 2023