Социальная мобильность – это способность людей улучшать свой социально-экономический статус по сравнению с предыдущим поколением¹.

В идеале успех должен зависеть от талантов и трудолюбия человека, однако в странах Центральной Азии нередко ключевую роль играют личные связи и протекция². Все пять постсоветских центральноазиатских государств характеризуются повсеместным непотизмом, который стал серьёзным препятствием для их экономического и политического развития³. Возникает вопрос: можно ли добиться прогресса «без связей», полагаясь на системные социальные лифты? Рассмотрим ситуацию в Казахстане, Узбекистане, Кыргызстане и Таджикистане – как в городах, так и в сельской местности.

Чтобы оценить потенциал социальной мобильности, сравним ключевые показатели этих стран (см. Таблица 1). Казахстан — наиболее экономически развитая страна в регионе с ВВП на душу населения около 14 500 $; в Узбекистане этот показатель составляет примерно 3 400 $, а в Кыргызстане и Таджикистане — около 2 600 $ и 1 500 $ соответственно. Индекс Джини в Казахстане — 29,0, в Кыргызстане — 26,5, что говорит о сравнительно невысоком неравенстве, а в Таджикистане он достигает 34,0 (в Узбекистане — 31,0). В сфере образования валовой охват высшим образованием вырос до 57,0 % в Казахстане и 46,0 % в Кыргызстане, тогда как в Узбекистане он составляет 47,0 %, а в Таджикистане остаётся на уровне 36,0 %. Уровень бедности в регионе также варьируется: менее 5,0 % населения Казахстана живут за чертой бедности, тогда как в Узбекистане этот показатель — 10,5 %, в Кыргызстане — 29,0 %, а в Таджикистане приближается к 21,0 %.Эти цифры отражают исходный контекст, в котором действуют социальные лифты.

Таблица 1. Ключевые показатели (2024)

The post Социальная мобильность в Центральной Азии: между равными возможностями и протекцией appeared first on Ekonomist.

Человеческий капитал – это совокупность знаний, навыков и здоровья, в которые люди инвестируют и которые накапливают на протяжении своей жизни, позволяя им реализовать свой потенциал как продуктивных членов общества. Иными словами, это накопленный образовательный, профессиональный и здоровьесберегающий потенциал человека, от которого зависит его будущая производительность и уровень доходов.

Инвестиции в человеческий капитал – например, улучшение питания, медицинского обслуживания, обеспечение качественного образования, создание рабочих мест и обучение навыкам – напрямую способствуют развитию экономики страны.

Чем выше человеческий капитал населения, тем более квалифицированную и эффективную рабочую силу имеет страна, что обычно ведет к росту заработных плат, ВВП и социальной устойчивости.

Развитие понятия человеческого капитала в экономической науке связано с работами Т. Шульца и Г. Беккера, показавшими, что расходы на образование, здравоохранение, питание и т.д. – это инвестиции в будущее человека, повышающие его продуктивность. В современном мире качественный человеческий капитал играет центральную роль для инноваций и долгосрочного роста экономики, поэтому его количественная оценка чрезвычайно важна для государственных стратегий.

Индекс человеческого капитала (Human Capital Index) Всемирного банка

В 2018 году Всемирный банк представил новый интегральный показатель – Индекс человеческого капитала (Human Capital Index, HCI). Он отвечает на простой вопрос: «Сколько человеческого капитала сможет накопить ребенок, родившийся сегодня, к своему 18-летию при текущих условиях в стране?». Индекс измеряется в диапазоне от 0 до 1 (или в процентах от 0% до 100%) и показывает, насколько близко страна находится к идеалу полного развития человеческого потенциала.

Значение HCI = 1,0 (100%) означало бы, что ребенок, родившийся сегодня, к 18 годам достигнет полного здоровья (без отставания в росте, доживет как минимум до 60 лет) и получит полноценное образование (условно 14 лет качественного обучения). На практике ни одна страна не достигает идеала 1,0. Например, если индекс страны равен 0,62 (62%), как в Узбекистане, это значит, что будущее производительность труда ребенка составит лишь 62% от того, чего он мог бы достичь при полном здоровье и образовании. Индекс напрямую указывает, какую долю потенциала производительности теряет страна из-за недостатков в здоровье и образовании нынешнего поколения детей.

Методология расчета HCI. Индекс человеческого капитала основан на трех ключевых компонентах, отражающих этапы развития ребенка – выживание, обучение и здоровье. В расчете HCI используются следующие показатели Всемирного банка:

• • Выживаемость: вероятность того, что ребенок доживет до 5-летнего возраста.
  • Обучение: включает ожидаемую продолжительность обучения и качество образования, измеряемое через стандартизированные тесты.
  • Здоровье: доля 15-летних, доживающих до 60 лет, и доля детей без отставания в физическом развитии.

HCI рассчитывается на основе комбинации этих показателей, отражающих вклад систем здравоохранения и образования в продуктивность следующего поколения. Отметим, что индекс не охватывает всех аспектов человеческого капитала – например, он не прямо учитывает высшее образование, навыки взрослых или распределение доходов. Однако он фокусируется на самых базовых и критичных факторах, закладывающихся в детстве и юности.

HCI в странах Центральной Азии

Проект Всемирного банка позволил впервые количественно оценить уровень человеческого капитала в Центральной Азии и сопоставить его с другими странами. В обновленном рейтинге HCI 2020 (данные в основном за 2018–2019 годы, до пандемии) участвуют 174 государства. Из центральноазиатских республик индекс рассчитан для Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана (впервые) – тогда как для Туркменистана полноценные данные недоступны.

Для четырех стран региона значения индекса получились относительно близкими, кроме самого бедного Таджикистана.

Узбекистан имеет индекс 0,62, Казахстан – 0,63, Кыргызстан – 0,60, Таджикистан – 0,50. Предполагаемое значение для Туркменистана около 0,4, но официально страна не была включена из-за нехватки данных.

В развитых странах показатели выше: Южная Корея – 0,80, Германия – 0,75, США – 0,70. Сингапур – мировой лидер с индексом 0,88.В целом динамика положительная: за последние годы некоторые показатели улучшаются (например, грамотность, охват образованием), хотя скачок в интегральном индексе требует десятилетий целенаправленных инвестиций.

Рис. 1. Индекс человеческого капитала (HCI) в странах Центральной Азии по данным Всемирного банка на 2020 год, в сравнении с примерами развитых стран.

Источник: Всемирный Банк, 2020.

Динамика индекса человеческого капитала: 2020 vs. 2024

Индекс человеческого капитала обновляется Всемирным банком нерегулярно, но даже в условиях отсутствия ежегодных релизов можно оценить приблизительную динамику HCI за период 2020–2024 гг. по ключевым странам Центральной Азии.

Рис. 2. Динамика индекса человеческого капитала (HCI): 2020 и 2024 гг.

Источник: расчёты на основе данных Всемирного банка¹.

Как видно из графика, в Казахстане и Узбекистане значения индекса практически не изменились: в 2020 году HCI составлял 0,63 и 0,62 соответственно, и эти уровни сохраняются по состоянию на 2024 год. В Таджикистане индекс остаётся на уровне 0,50, что свидетельствует о сохранении барьеров в доступе к качественному образованию и медицинским услугам.

Это означает, что

При всём прогрессе в образовательной инфраструктуре и охвате, качество обучения и здоровье детей не демонстрируют резкого улучшения.

Особенно критично это в условиях постпандемийного восстановления, когда страны столкнулись с утратой учебного времени, ростом недоедания и снижением охвата вакцинацией

Как повысить человеческий капитал: рекомендации

Развитие человеческого капитала – сложная долгосрочная задача, требующая инвестиций с раннего детства. Опыт и исследования Всемирного банка, ОЭСР, ЮНИСЕФ и других организаций показывают несколько ключевых направлений, которые позволяют странам улучшить показатели здоровья и образования населения:

• Ранняя поддержка детей. Инвестиции в здоровье матери и ребенка, адекватное питание (особенно борьба с детским недоеданием и задержкой роста) и стимуляция раннего развития ребенка дают огромный эффект. Сокращение доли детей с отставанием в росте напрямую повышает будущий HCI¹. Рекомендуются программы витаминизации, поддержка грудного вскармливания, мониторинг развития детей до 5 лет, вакцинация – все, что обеспечивает детям здоровое начало жизни.
• Качественное и доступное образование. Образование – главный “двигатель” человеческого капитала. Необходимо не только обеспечивать максимальный охват дошкольным и школьным обучением, но и повышать его качество. Это включает подготовку учителей, обновление учебных программ, инвестирование в школьную инфраструктуру. Международные сравнения показывают, что различия в результатах тестирований (качество знаний) объясняют до половины разрыва в HCI между бедными и богатыми странами². Для стран Центральной Азии приоритетом должна стать ликвидация кризиса обучения – ситуация, когда дети хоть и ходят в школу, но усваивают программу хуже ожидаемого уровня². Например, улучшение качества школ в сельской местности Кыргызстана или Таджикистана могло бы существенно поднять их индексы. Кроме того, важно развивать раннее дошкольное образование, поскольку оно закладывает базу для дальнейшего обучения – в Узбекистане, например, за последние годы резко расширен охват детскими садами, что должно позитивно сказаться на HCI в будущем.
• Здравоохранение и здоровый образ жизни. Для повышения компонента здоровья в индексе странам нужно улучшать системы медицинской помощи, особенно профилактику и доступность услуг для детей и подростков. Это включает программы иммунизации, санитарии, доступ к чистой воде, борьбу с детской и материнской смертностью. Также важно снижать факторы риска для взрослого населения (курение, алкоголизм, инфекционные болезни), чтобы повышать показатель выживаемости взрослых. Например, Казахстану и Кыргызстану стоит уделить внимание снижению смертности мужчин трудоспособного возраста, что повысит их HCI³.
• Навыки и использование человеческого капитала. Хотя сам индекс HCI измеряет скорее потенциал (что получит ребенок к 18 годам), реализация этого потенциала зависит от рынка труда и экономики. Поэтому улучшение человеческого капитала предполагает также создание возможностей для применения приобретенных знаний и навыков. Реформы в сфере занятости, поддержка инноваций, развитие профессионального образования и переобучения – все это обеспечивает, что высокий человеческий капитал конвертируется в экономический рост. В противном случае можно получить эффект “утечки мозгов”, когда образованные кадры эмигрируют или не находят применения своим навыкам на родине.

В заключение, индекс человеческого капитала HCI – важный показатель, наглядно демонстрирующий странам, какой экономический потенциал они упускают при недостаточных вложениях в людей. Для Центральной Азии результаты HCI подчеркивают относительное отставание качества образования и здравоохранения, но также и позитивные моменты (например, высокую базовую грамотность и выживаемость детей по сравнению с многими развивающимися регионами). Целенаправленная политика – улучшение питания и медицины для детей, реформы образования, инвестиции в молодежь – способны со временем повысить HCI. По оценкам Всемирного банка, увеличение индекса даже на несколько процентных пунктов может дать существенный прирост ВВП на душу населения в долгосрочной перспективе⁴. Таким образом, вложения в человеческий капитал – это не только социальная обязанность государства перед гражданами, но и необходимое условие устойчивого экономического развития в XXI веке.

Источники:

¹ Всемирный банк. Human Capital Project. www.worldbank.org/en/publication/human-capital-report

² World Bank (2020). The Human Capital Index 2020 Update: https://www.worldbank.org/en/publication/human-capital-report

³ Всемирный банк. Central Asia Human Capital Diagnostic. 2021

⁴ OECD (2021). Education at a Glance. www.oecd.org/education

The post Человеческий капитал в Центральной Азии: 5 лет без прогресса appeared first on Ekonomist.

Мероприятие прошло в рамках проводимой с 2018 года трансформации университета. Как отметил ректор университета, Эндрю Вахтель (американский ученый, Ph.D., профессор, член Совета по международным отношениям, действительный член Американской академии искусств и наук) Нархоз намерен стать хабом талантов и внедряет практику лучших университетов мира. Руководство вуза целенаправленно повышает качество образовательных программ за счет привлечения высококвалифицированных преподавателей с зарубежным образованием и практическим опытом.  

Особое внимание было уделено процессу перехода Нархоза к формату образовательно-исследовательского центра по социальным наукам на евразийском пространстве. По итогам 2019 года университет имеет партнерские соглашения с 60 вузами из 21 страны мира.

Помимо обновления академических программ и приведения их в соответствие с современными вызовами, запланирована модернизация инфраструктуры университета. В феврале 2020 года начнется реконструкция главного учебного корпуса университета с завершением, в 2022 году. Новый кампус будет отвечать самым последним образовательным трендам и формировать креативную среду для обучения студентов.

«Мы планомерно развиваем университет Нархоз с тем, чтобы вывести его на мировой уровень и в лидеры региона, – отметил генеральный директор группы компаний «Верный Капитал» Ерлан Оспанов. – Это амбициозная и масштабная задача и мы четко понимаем, что для этого нужно сделать. Признаем, что путь может быть долгим и трудным. Поэтому считаем важным вовлечь в развитие и обучение молодого поколения успешных казахстанцев, которые достигли высот в различных сферах жизни. В настоящее время формируем попечительский совет, привлекаем лучшие академические умы и активно взаимодействуем с партнерами в государственном и частном секторах с тем, чтобы сделать Нархоз конкурентным на международном уровне».

Специально приглашенным гостем мероприятия стал известный бизнесмен и филантроп, один из основателей Московской школы управления «Сколково» Рубен Варданян, темой выступления которого стала «Миграция в будущее». Его проекты направлены на формирование лучшего будущего для новых поколений, международных инициатив, особое внимание в которых уделяется образованию, социальному развитию и поддержке талантов. Рубен Варданян отметил, что инициативы, реализуемые в Нархозе, созвучны глобальным настроениям по улучшению человеческого капитала, который является важнейшим активом для успешного развития государства. 

The post Нархоз строит хаб талантов appeared first on Ekonomist.

Официальная формулировка тем сессий: «Человеческий капитал как основа экономического роста и развития: улучшение экономических возможностей и социальных лифтов для молодежи в Казахстане» и «Многогранное лицо неравенства: усиление неравенства как главного препятствия устойчивому и инклюзивному экономическому развитию в развивающихся странах». 

Человеческий капитал

Сессия о человеческом капитале началась с обсуждения проблемы утечки мозгов, характерной для всех постсоветских стран. Стандартная рекомендация – повышать инвестиции в человеческий капитал – сферы образования и здравоохранения. Однако без надлежащего уровня институтов эти инвестиции могут оказаться неэффективными. 

“Опыт Украины показывает, что не количество расходов в человеческий капитал важно, а качество. Большие инвестиции в человеческий капитал без контроля качества в итоге выливаются в проблемы, которые используют популисты в своей риторике, Дарья Михайлишина, экономист украинского  Центра экономической стратегии. – Поэтому в подготовке учащихся возникает задача формировать критическое мышление, а не фокусироваться на бездумном заучивании дат и цифр”. 

В ходе обсуждения вспомнили о Государственной программе развития продуктивной занятости “Енбек” на человеческий капитал. Напомним, одно из направлений программы – переподготовка персонала, т.е. инвестиции в человеческий капитал.  

“Меня всегда пугают большие цифры. Когда мы начали смотреть по компонентам программы продуктивной занятости “Еңбек”, выяснилось что большая часть рабочих мест – временные рабочие места. Это несколько не то, что понимается под продуктивной занятостью. Главная задача – снижение дисбалансов между городом и деревней. Более 40% населения Казахстана проживает на селе и исключена из числа потребителей благ, и это должно быть целью политики правительства, а не абстрактная занятость”, – выразил мнение социолог Серик Бейсембаев. 

Эксперты обсудили инструменты, которые помогают населению получить доступ к более качественным услугам. “С нашей точки зрения важно, чтобы люди сами выбирали, где они хотят учиться или лечиться. Механизм – публичный рейтинг”, – отметил директор общественного объединения «Альянс по продвижению гражданских инициатив», сопредседатель Национального Форума Открытого Правительства (Кыргызстан) Бакытбек Сатыбеков.

Неравенство

Тема неравенства проходила красной нитью через все выступления. Выяснилось, что слабые институты продуцируют неравенство, а неравенство создает условия для того, чтобы институты не развивались.   

Кейс Грузии показывает, что очень тяжело проводить институциональные реформы, которые были бы поддержаны большинством при относительно бедном населении. “Неравенство в Грузии наглядно проявляется в доступе к системе здравоохранения. Формально доступ гарантирован всем, но по факту доступ не равен. Многое зависит от имущественного уровня”, – рассказал директор по исследованиям грузинского Policy and Management Consulting Group Георгий Хиштовани.   

Директор белорусского исследовательского центр ИПМ, член консультативного совета при Нацбанке РБ Александр Чубрик рассказал о восприятии неравенства как проблемы в Беларуси: в обзоре восприятия проблем населением неравенство оказалось на 10 месте (проблему отметили 18% опрошенных). 

Кто те люди, которые считают неравенство проблемой? Они живут в городах, они столкнулись с проблемами на рынке труда, они не считают частный бизнес эффективным, не любят работать в частных компаниях, это люди менее мобильные. “Из этого следует одна простая мысль: корни неравенства уходят в проблему доступа к высокооплачиваемой работе”, – резюмировал г-н Чубрик. 

Руководитель проекта по финансовой инклюзии лиц с инвалидностью в банковской системе РК Вениамин Алаев обратил внимание на неравенство, распространяющееся на людей с дополнительными потребностями: “Мы встречаем барьеры в образовании, трудоустройстве, качестве медицинского обслуживания. Множество барьеров в финансовой доступности: начиная с пандусов, которых во многих банках нет, заканчивая отказами банкиров выдавать кредиты инвалидам”. 

Ограниченным доступ к трудоустройству испытывают и родители детей с особыми потребностями: матери такого ребенка в Казахстане приходится по факту полностью отказываться от работы, либо нанимать сиделку. Одно из решений проблемы нашли казахстанские НПО в Нур-Султане общественный фонд “МамаПро” предлагает инклюзивную площадку для мам и их детей, рассказала учредитель фонда Айжан Альжанова. 

OEF-2019 собрал 30 спикеров из 7 стран (Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Монголии, Украины) и более 150 участников.

Организаторами OEF-2019 выступили Фонд Сорос-Казахстан и проект Ekonomist.kz.

The post Отток человеческого капитала и неравенство: как сильные институты могут решить эти проблемы? appeared first on Ekonomist.