Исследуя ситуацию “на местах”, мы также узнали мнение женщин-депутатов алматинского и столичного маслихатов нынешнего созыва на тему равноправия женщин в политике Казахстана. Но сначала экскурс в историю.

К истории вопроса о гендерном разрыве в выборных органах Казахстана

К примеру, среди депутатов Верховного Совета Казахской ССР V созыва (1959—1963) 32,4% составляли женщины, аналогичные цифры и по дальнейшим созывам, Однако на заре независимости Казахстана — в Верховном Совете РК XII созыва (1990–1993) из 360 депутатских мандатов, только 22 принадлежали женщинам. То есть, по сути в плане женского представительства независимый Казахстан начал заметно уступать КазССР (сейчас мы не обсуждаем вопросы, касающиеся политического устройства, качества и влиятельности выборных органов тогда и сейчас). В мажилисе I созыва, насчитывалось менее 12% женщин. Теперь, когда введена 30% квота в партийных списках для женщин и молодежи, женщин в мажилисе РК пока только 26%.

 Искренне считаю, что женщины при наличии специального образования и опыта работы могут конкурировать с мужчинами в различных сферах деятельности. Повторюсь, главное — это дать возможность девочкам получить качественное образование.

депутат маслихата г.Алматы от Народной партии Казахстана Акбопе Абылкасымова.

Используя открытые источники, а именно gov.kz мы вручную посчитали гендерный состав областных руководителей на уровне акимов и их заместителей. Как оказалось, женщин тут всего 10%. При этом Гульшара Абдыкаликова — единственная представительница прекрасного пола на посту акима области. В целом картина такая: 

В 9 областях Казахстана (включая Кызылординскую область) на момент написания материала женщин среди заместителей акимов замечено не было. А например, Алматинской областью руководят 6-ро мужчин, как и рядом других областей. В Акмолинской, Костанайской и Мангыстауской областях по одному заместителю акима женского пола, в Атырауской и Павлодарской по 2.

Как и для любой женщины приоритетом для меня является семья, благополучие и здоровье детей, и, как ни странно, именно поэтому я и пошла в политику: ситуация с экологией, образованием и, в целом, развитием страны вызывают у меня некоторую тревогу.

депутат маслихата г.Алматы от Народной партии Казахстана Акбопе Абылкасымова.

Женщины в акиматах крупнейших городов

Сразу обозначим, что среди акимов крупных городов — женщин пока не наблюдается.

Как видим, гендерный баланс соблюден в горакимате Павлодара, а в остальных городах — есть к чему стремиться. Особенно, в Шымкенте, Алматы, Семее, Усть-Каменогорске, Караганде, Актау, Кызылорде, Костанае, Таразе, Уральске и Атырау, — словом, в большинстве крупнейших городов Казахстана.

Как видим, около 7% руководителей крупнейших казахстанских городов — женщины.

Каждый пятый депутат в областных и городских маслихатах — женщина, но есть ли реальная власть?

В целом в областных маслихатах, женское представительство составляет 27,8%

Напомним, что с прошлого года в законе «О выборах в Республике Казахстан» и законе «О политических партиях» предусмотрены нормы, благодаря которым введена 30-процентная квота в партийных списках для женщин и молодежи. По идее, норма должна послужить механизмом вовлечения женщин и молодежи в том числе в работу маслихатов, а не только парламента.

В целом количество женщин в представительных органах власти увеличилось. К примеру, в 2016 году женское представительство в целом в маслихатах по стране  составляло примерно 22%. 

Напомним, что в предыдущие созывы, маслихаты южных регионов были аутсайдерами в плане количества женщин-депутатов. Например в маслихате ЮКО их было всего около 5%. И теперь Туркестанская область уже не антилидер (24% женщин), зато антилидером стал маслихат Жамбылской области, где сейчас женщин 14%, хотя в предыдущем созыве было 17%.

Гендерное равенство не должно быть только на словах, его надо воплощать в жизнь, активнее вовлекая женщин в политическую жизнь страны.

депутат маслихата г.Алматы от Народной партии Казахстана Акбопе Абылкасымова.

Похожие цифры в маслихатах крупнейших городов — женщины составляют около 26,7%. При этом рост женского представительства неравномерен. Например, в Алматы, количество женщин возросло с 16% до 26%, в то время как в Нур-Султане сократилось с 32% до 25%.

Итоги: Акиматы vs Маслихаты

В общем, в Казахстане в плане преодоления гендерного разрыва ситуация в местных выборных органах улучшилась, чего пока не скажешь о политических должностях на уровне принятия решений в акиматах.

Впрочем, лучше о женщинах в региональной власти расскажет итоговая инфографика:

1 и 0 — пожалуй, главные цифры материала. Именно столько женщин среди акимов областей и крупных городов Казахстана соответственно. 

На наши вопросы ответила депутат маслихата Нур-Султана Алтыншаш Табулдина, главный врач одной из столичных поликлиник.

 — На мой взгляд, это шаг на пути к «слышащему» государству, — говорит наша собеседница о тренде на уменьшение гендерного разрыва в выборных органах в целом по стране, — Заботы и трудности, с которыми сталкиваются представительницы так называемого слабого пола могут понять только женщины. Верю, что мы можем выстроить свои способы решения многих укоренившихся проблем.

— Чувствуете ли вы, что обладаете тем же политическим влиянием, что и мужчины-коллеги по маслихату? Мы знаем, что вы руководите медицинским учреждением и поэтому возможно для вас эта роль вполне комфортна.

— Да, вы правы, в Казахстане все еще имеется отпечаток традиционного взгляда на роль женщины в политике. Однако на моих плечах лежит такая же ответственность, что и на мужчинах, занимающих аналогичные должности. С недавних пор являюсь председателем постоянной комиссии маслихата по вопросам социально-культурного развития. И здесь ответственность не меньшая, ведь многие решения, затрагивающие повседневную жизнь людей принимаются на местном уровне.

— Каким образом вы распределяете время между семьёй, руководством поликлиникой и работой в маслихате? Какие ставите приоритеты?

— Конечно, это жизнь, и мы все понимаем, что порой всё складывается не так, как планировалось, поэтому совмещать семейную жизнь, депутатскую деятельность и работу главного врача бывает мягко говоря нелегко. Стараюсь поддерживать баланс. Очень ценю поддержку со стороны мужа, детей, родных и друзей, которые не перестают подпитывать меня энергией и вдохновением.

— Считаете ли вы, что женское представительство в казахстанской политике нужно увеличивать? И если «да», то почему?

— Несомненно. Это необходимо для построения демократического общества.

The post Сколько женщин среди руководителей акиматов и маслихатов? appeared first on Ekonomist.

Женщинам и мужчинам в Казахстане за одну и ту же работу платят по разному

Вердикт: Правда

Если основываться на информации Бюро национальной статистики, представленной в бюллетене «Заработная плата работников по профессиям (должностям) в отдельных видах экономической деятельности Республики Казахстан за 2020», то можно прийти к выводу, что практически во всех сферах деятельности (за очень редким исключением) женщины получают меньше мужчин. 

В бюллетене представлена среднемесячная номинальная заработная плата. Она определяется путем деления суммы начисленного фонда заработной платы на фактическую численность работников.

Что касается исключений, то внимательно изучив бюллетень вы их найдёте. Машинист насосных установок женского пола из сферы «Производство продуктов нефтепереработки, брикетов из торфа и угля» получает в среднем 481 700 тенге, в то время как мужчина на этой же позиции 223 700 т. Кладовщицы — 123228 т., кладовщики — 89600 т. Мастера хлебопекарни — женщины получают в 10 раз больше мужчин (737 тыс т. против 70-ти тыс т.) женщины — слесари в области строительства, геологи, судьи тоже получают больше мужчин, а вот женщины полицейские — меньше.

По информации Бюро национальной статистики, гендерный разрыв в заработной плате в Казахстане составляет 32,2%.

Гендерный разрыв в Казахстане почти такой же как в Европе

Вердикт: Правда

Чтобы оценить положение Казахстана в этом вопросе на фоне других стран обратимся к ежегодному Докладу о глобальном гендерном разрыве Всемирного Экономического форума. К сожалению, по сравнению с 2006 годом Казахстан откатился с 32 на 72 место, хотя в плане рейтинга «подрос» (0,693 в 2006 году, 0,710 — в 2020). Стоит заметить, что в 2006 году в исследовании участвовало 130 стран, тогда как в прошлом — 153. По сравнению с 2018 годом мы «упали» на 12 мест и потеряли 0,002 балла рейтинга. Но в целом держимся в середине списка  — 72 из 153 стран.

Рейтинг базируется на оценке 4-х основных параметрах: 

• Участие женщин в экономике и предоставляемые страной экономические возможности.
• Уровень образованности женщин и доступность образования.  
• Политические возможности в контексте представительства в структурах власти
• Здоровье, продолжительность жизни.  

Стоит отметить, что мы опережаем некоторые страны Европы в общем рейтинге: например, Италию, Чехию, Венгрию, Грецию, Турцию. Также мы опережаем некоторые соседние страны  — Россию, Армению, Грузию и Азербайджан.

Источник: www3.weforum.org

Есть ли «близкие» нам (или хуже нас) по отдельным параметрам страны Европы? — безусловно есть. Это касается даже стран из первой десятки:

• Например, в плане здоровья и продолжительности жизни Исландия на 123 месте, а мы на 74-м, Ирландия уступает нам по этому же параметру (113), а ещё в области участия женщин в экономике (43 место, Казахстан на 37-м). 
• Большинство стран из первой десятки, уступают нам именно в области гендерного разрыва при оценке здоровья и продолжительности жизни (не путайте с показателями продолжительности жизни, зачастую в Европе таковой выше, чем в Казахстане). Это касается Испании (83 место по этому показателю), Франции (78), Швеции (117), Швейцарии (110), Германии (86), Норвегии (95) и Дании (101).
• А вот в плане активности участия в экономике, нам уступают Германия (48 место по этому показателю), Дания (41), Испания (72), Франция (65) и упомянутая выше Ирландия. В Швейцарии сопоставимый уровень экономической активности женщин (34), при этом она уступает Казахстану (63 место) в области уровня образования женщин и доступа к образованию (77).

Среди женщин уровень безработицы выше, чем среди мужчин

Вердикт: Правда

В целом по стране уровень безработицы среди женщин выше, чем среди мужчин. Об этом, собственно, говорит статистика. Кому (мужчинам или женщинам) и по каким причинам отдают предпочтения те или иные работодатели пока оценить, базируясь на имеющихся данных в открытом доступе невозможно.

Кроме того, между мужской и женской безработицей существуют не только количественные, но и качественные различия, — об этом пишет Ekonomist.kz.

Мужчины в Казахстане начинают карьеру раньше чем женщины

Вердикт: Правда

Но мы бы переформулировали утверждение ещё более точно: мужчины измеримо успешнее в построении карьеры, чем женщины в Казахстане. И одним из факторов, является, возможно, более быстрый карьерный рост. Объяснение тут хоть и косвенное, но довольно простое. Большее количество мужчин начинает работать в более раннем возрасте. Опять же обратимся к отечественной статистике: к примеру, уровень занятости парней в возрасте 15-24 года составляет 73%, а уровень занятости среди девушек того же возраста — 61,2%. Ну и пока что доля руководителей мужчин в среднем по стране на 14% больше, чем руководителей женщин. Доля женщин, занимающих, руководящие посты — 43%, а мужчин, соответственно — 57%.

В упомянутом докладе ВЭФ говорится, что в Казахстане доля компаний, в которых контрольный пакет акций принадлежит женщинам составляет 16,4%, доля компаний с женским топ-менеджментом 18,9%.

Существуют более женские и более мужские профессии

Вердикт: Правда

В современном мире остаётся всё меньше и меньше стереотипов. Вот уже и мужчины идут в казалось бы исключительно женские профессии, вроде мастера маникюра, а женщины покоряют мужской профессиональный мир и становятся, например, кузнецами или дальнойбойщицами. Однако, если внимательно изучить документ «Заработная плата работников по профессиям (должностям) в отдельных видах экономической деятельности Республики Казахстан за 2020», то становится ясно, что, мужчины без охоты идут на должность секретаря общего профиля. В трёх десятках отраслей экономики, вы практически не найдёте мужчин-секретарей.

Зато есть мужчины-дояры и в среднем они получают 74 тыс т., в то время как женщины — 118 тыс т.

В Казахстане есть профессии, официально запрещенные для женщин

Вердикт: Правда

В соответствии с трудовым законодательством РК, существуют работы, на которых ограничивается применение труда женщин — около 212 профессий. Все они сопряжены с опасным и\или вредным производством и\или физически тяжелым трудом. А запрет обусловлен заботой о женском здоровье и материнстве. Например, в списке имеются такие профессии: монтажник связи-антенщик, занятый работой на высоте, огнеупорщик, занятый на горячем ремонте печей и топок котла, трубоклад промышленных железобетонных труб, паяльщик по свинцу (свинцовопаяльщик), трубоклад промышленных кирпичных труб… До 2018 года в списке насчитывалось 287 профессий. Норма подверглась пересмотру и теперь, к примеру, казахстанским женщинам можно заниматься кузнечно-прессовыми работами.

В наиболее высокооплачиваемых отраслях экономики заняты в основном мужчины.

Вердикт: Правда

Исходя из официальной статистики, а также независимых источников, наиболее высоко оплачиваемой отраслью в Казахстане считается добывающая промышленность. На 2019 год в этой сфере было занято 227,1 тыс мужчин и 52,8 тыс. женщин. Средняя заработная плата в горнодобывающей промышленности — 482,252 тенге, добыче сырой нефти и газа — 805,984 тенге, добыче угля — 281,153 тенге.

Бизнес в Казахстане делится на мужской и женский

Вердикт: Ложь

Тут мы будем опираться на экспертное мнение. 

Как заявила Алма Касымова, национальный менеджер программы «Финансирование и развитие МСБ» Европейского Банка Реконструкции и Развития, «… „женского“ бизнеса не существует. Как и нет характерных для него рыночных преград. Есть предприниматель. Все остальное — мифы и спекуляции со стороны общества.

Когда человек решает заняться бизнесом, не играет роли, мужчина он или женщина. Это человек определенного склада, который… не боится брать на себя огромные риски и всю ответственность, лидер и интегратор.

Единственное, женщине сложнее управлять бизнесом, так как ей дополнительно нужно вести быт, воспитывать детей и т. д. Все это снижает ее мобильность, динамичность, конкурентоспособность на определенных жизненных этапах.

Тем не менее у нас очень много примеров женщин-предпринимательниц, успешно руководящих нетипичным и при этом конкурентоспособным бизнесом. Наши клиенты — женщины, строящие газотрубопроводы в Караганде, производящие гофротару в Павлодаре, добывающие известняк и производящие цемент в Алматы, обеспечивающие нефтепродуктами крупных игроков из Павлодара, возглавляющие племенной конезавод в Костанае, управляющие камнеобрабатывающей компанией в Нур-Султане…»

Мужчина является главным кормильцем в семье

Вердикт: Ложь и Без вердикта

Поскольку мировоззрение — дело индивидуальное, воздержимся от однозначного вердикта. А лучше пока обратим внимание читателей на наличие современных исследований на тему концептуального подхода в области гендера и финансовой власти в домохозяйствах. Тут есть о чём поразмыслить. Если кратко, то в целом, например, в РФ, совместное управление финансами (когда зарабатывают и муж и жена) не обязательно означает общее главенство супругов в семье:

Например, данные показывают, что только 41% респондентов, выбравших систему общего пула, и 45% сторонников частичного пула указали, что их в равной степени с супругом (супругой) можно назвать главой семьи, при этом половина как мужчин, так и женщин в этих семьях признают первенство мужа. Одновременно даже в семьях с доминирующей ролью жены в управлении бюджетом треть женщин называют мужа главой семьи, а почти 60% мужчин согласны с ними в этом. Предварительный анализ глубинных интервью, проведённых в 2013 г. в 92 семьях (с каждым из супругов в отдельности), показывает, что, когда речь заходит о крупных покупках, долгосрочном финансовом планировании (в том числе о кредитах и сбережениях), эгалитарные принципы отступают — слово мужа оказывается весомее.

Д. Ибрагимова, 2016, «Высшая школа экономики». «Деньги, гендер, власть в домохозяйстве: концептуальные подходы».

В целом с течением времени (судя по соцопросам) мнение о том, кто должен быть кормильцем в семье меняется не сильно. В 2017 году, по опросу ВЦИОМ, 54% опрошенных возлагали ответственность за материальное обеспечение семьи на мужчину, 43% считали, что работать (приносить доход в семью) должны и муж, и жена, в 2019 году — 53% и 36% соответственно. В 2021 году — 59% и 35%.

По мнению опрошенных,основные обязанности настоящего мужчины — беречь семью, участвовать в ее жизни и заботиться о ней (18%). Мужчина должен быть защитником (8%), порядочным и достойным человеком (8%), быть ответственным (5%, чаще так считают женщины — 8%). Также мужчина должен быть вежливым, не забыть посадить дерево и построить дом, отвечать за свои слова и поступки (по 4%).

Примечание: Мы приводим для иллюстрации российские исследования по двум причинам: во-первых, из-за отсутствия отечественных опросов на эту тему, во-вторых, из-за очевидной схожести менталитетов. 

Женщина должна приложить больше усилий (чем мужчина), чтобы занять лидерские позиции на работе и в социуме.

Вердикт: Без вердикта

Здесь мы тоже воздержимся от  вердиктов, поскольку не имеем возможности измерить прилагаемые усилия в деле построения карьеры, и то насколько женщина сама воспринимает стереотипно свою гендерную роль. Всё очень индивидуально. Хотя утверждение очень сильно смахивает на правду, памятуя о том, что женщина попутно занимается ведением домашнего хозяйства и воспитанием детей.

«Именно боязнь, что семье придется уделять меньше времени, а также „комплекс плохой жены или матери“ останавливает женщин от согласия на более высокую должность или крупный проект, и деньги тут отходят на второй план», считает эксперт.

Очевидно, что женщин-руководителей в Казахстане меньше, чем руководителей- мужчин. Но разрыв в 14% (см.выше) не критический. Чего не скажешь о доле женщин, занимающихся политикой. К примеру, на политических должностях всего 49 женщин и 650 мужчин, количество женщин и мужчин на политических должностях в центральных органах власти: 340 и 41 соответственно. 

Итоги

• Пока что в Казахстане сохраняется неравенство в оплате труда.
• Страна имеет тенденцию к ухудшению своего рейтинга в области гендерного разрыва. Но это отчасти объясняется ростом числа стран в рейтинге. 
• Статистика говорит о том, что мужчины успешнее в построении карьеры.
• В целом пока что общество склонно к традиционному представлению о женской и мужской роли в плане обеспечения в семье. 

The post Правда и мифы о мужских и женских заработках и карьере в Казахстане appeared first on Ekonomist.