<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?><rss version="2.0"
	xmlns:content="http://purl.org/rss/1.0/modules/content/"
	xmlns:wfw="http://wellformedweb.org/CommentAPI/"
	xmlns:dc="http://purl.org/dc/elements/1.1/"
	xmlns:atom="http://www.w3.org/2005/Atom"
	xmlns:sy="http://purl.org/rss/1.0/modules/syndication/"
	xmlns:slash="http://purl.org/rss/1.0/modules/slash/"
	>

<channel>
	<title>мемлекеттік бағдарлама Archives - Ekonomist Media</title>
	<atom:link href="https://ekonomist.kz/kz/tag/memlekettik-ba%D2%93darlama/feed/" rel="self" type="application/rss+xml" />
	<link>https://ekonomist.kz/kz/tag/мемлекеттік-бағдарлама/</link>
	<description>#1 Бизнес медиа в Центральной Азии</description>
	<lastBuildDate>Sat, 08 May 2021 22:47:02 +0000</lastBuildDate>
	<language>kk-KZ</language>
	<sy:updatePeriod>
	hourly	</sy:updatePeriod>
	<sy:updateFrequency>
	1	</sy:updateFrequency>
	<generator>https://wordpress.org/?v=6.8.9</generator>

<image>
	<url>https://ekonomist.kz/wp-content/uploads/2020/05/cropped-1-ekonomist_youtube_profilepic-2-32x32.png</url>
	<title>мемлекеттік бағдарлама Archives - Ekonomist Media</title>
	<link>https://ekonomist.kz/kz/tag/мемлекеттік-бағдарлама/</link>
	<width>32</width>
	<height>32</height>
</image> 
	<item>
		<title>NEET ұрпақ: мемлекеттік бағдарламалар жастар арасындағы жұмыссыздықты жоя ала ма?</title>
		<link>https://ekonomist.kz/kz/zhussupova/zhastar-neet-zhumyssyzdyq-memleketik-bagdarlama/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Айман Жусупова]]></dc:creator>
		<pubDate>Thu, 10 Sep 2020 02:00:20 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[Адами капитал]]></category>
		<category><![CDATA[Еңбек]]></category>
		<category><![CDATA[NEET]]></category>
		<category><![CDATA[Әлемдік еңбек ұйымы]]></category>
		<category><![CDATA[жұмыссыздық]]></category>
		<category><![CDATA[мемлекеттік бағдарлама]]></category>
		<guid isPermaLink="false">https://ekonomist.kz/?p=4542</guid>

					<description><![CDATA[<p>Қазақстандағы NEET (Not in Education, Employment, or Training – оқымайды, жұмыс істемейді, қайта даярлаудан өтпейді) санатындағы жастардың көптігі COVID-19 пандемиясына дейін-ақ дабыл қағатын күйде еді. 2019 жылы Президент Қасым-Жомарт Тоқаев NEET санатындағы жастар санын жылына кем дегенде 1%-ға азайту және 2021 жылы 6%-ға дейін төмендету жөнінде тиімді шаралар қабылдауды міндеттеді. Пандемия жұмыспен қамтудың бейресми секторына, [&#8230;]</p>
<p>The post <a href="https://ekonomist.kz/kz/zhussupova/zhastar-neet-zhumyssyzdyq-memleketik-bagdarlama/">NEET ұрпақ: мемлекеттік бағдарламалар жастар арасындағы жұмыссыздықты жоя ала ма?</a> appeared first on <a href="https://ekonomist.kz/kz/">Ekonomist Media</a>.</p>
]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p>Қазақстандағы NEET (Not in Education, Employment, or Training – оқымайды, жұмыс істемейді, қайта даярлаудан өтпейді) санатындағы жастардың көптігі COVID-19 пандемиясына дейін-ақ дабыл қағатын күйде еді. 2019 жылы Президент Қасым-Жомарт Тоқаев NEET санатындағы жастар санын жылына кем дегенде 1%-ға азайту және 2021 жылы 6%-ға дейін төмендету жөнінде тиімді шаралар қабылдауды міндеттеді.</p>
<p>Пандемия жұмыспен қамтудың бейресми секторына, білім беру жүйесіне әсер етіп, жұмысқа орналаспаған, оқымайтын және біліктілігін арттырмайтын жастардың болашағын бұлыңғыр етті. Әлемдік еңбек ұйымы (ӘЕҰ) бүкіл әлемде, ең алдымен дамушы елдерде NEET санатындағы жастар үлесінің өсімін болжап отыр.</p>
<p>Көп ұзамай бұл сектор қосымша бюджет шығындарын талап етеді, бірақ жастарға арналған бағдарламаларды қаржыландыруды ұлғайтпас бұрын мемлекет жүзеге асыратын шаралардың тиімділігін бағалау маңызды.</p>
<p>&nbsp;</p>
<h3><strong>250k NEET</strong></h3>
<p>NEET жастардың көп болуының қаупі неде? Тұрақты жұмысты ұдайы іздеу жастарды кедейлікке жақындатып, әл-ауқатының төмендеуіне душар етеді. Олардың денсаулығында кінәрат көп және қылмысқа бейім болып кетеді. Халықтың бұл сегменті <a href="https://www.caa-network.org/archives/13729">қоғамдық-саяси институттар мен үкіметке</a> деген сенімнен жұрдай.</p>
<p>Экономикалық ынтымақтастық және даму ұйымы (ЭЫДҰ) елдерінде NEET санатын жастардың маргиналдануы мен ажырауының көрнекілігі ретінде пайдаланады. NEET жастар саны өсіп, орта жаста да көбейіп, ұзақмерзімді әлеуметтік проблемаға айналуы мүмкін.</p>
<p><a href="https://www.ilo.org/shinyapps/bulkexplorer53/?lang=en&amp;segment=indicator&amp;id=EIP_2EET_SEX_RT_A">ӘЕҰ деректері</a> бойынша, NEET санатындағы жастар саны ең аз елдер қатарына 2019 жылы Жапония (3,0%), Нидерланды (3,1%), Сингапур (4,5%), Германия (5,4%), Швейцария (6,0%) кірді. Ең жоғары көрсеткіш Йеменде (44,8%), Иракта (44,6%) және Ауғанстанда (41,8%) тіркелген. Посткеңестік елдер арасында NEET үлесі Арменияда (36,5%) және Молдовада (27,9%) жоғары. ӘЕҰ әдіснамасында NEET санатына 15 жастан 24 жасқа дейінгі жастар енеді деп нақты көрсетілген.</p>
<p>Қазақстанда NEET санатындағы немесе оқымайтын, біліктілігін көтермейтін және жұмыс істемейтін жастардың үлесі неғұрлым кең ауқымда – 15-28 жас аралығын қамтиды. 2019 жылы бұл үлес 7,4% немесе 250 мыңнан астам адамды құрады (ӘЕҰ әдіснамасы бойынша деректер – 10,5%).</p>
<p>NEET санатындағы жастардың ішіндегі 52 мыңы – үй шаруашылығын жүргізу, отбасы мүшелерін күту себебінен жұмыс істемейтін жастар, оның ішінде жас аналар бар. 33 мың адам – денсаулық жағдайы бойынша жұмыс істемейтіндер мен мүгедектігі бойынша жәрдемақы алатын адамдар.</p>
<p>Жастар арасындағы NEET үлесінің ең жоғары көрсеткіштері еліміздің оңтүстік өңірлерінде, сондай-ақ Қарағанды (12,3%), Ақтөбе (8,1%) және Маңғыстау (8,0%) облыстарында тіркелген.</p>
<p>&nbsp;</p>
<h3><strong>NEET: 1 карта </strong><strong>мен </strong><strong>6</strong><strong> бағыт</strong></h3>
<p>Мемлекет жас азаматтарды білім беру жобаларына тарту және жұмыспен қамтуға бағытталған бірқатар шараны қабылдауда. 2018 жылдың қыркүйегінде 18-29 жас аралығындағы NEET жастарын жұмыспен қамту және әлеуметтендіру бойынша Жол картасы қабылданды. Жұмыс 6 бағыт бойынша жүргізіледі. Олар: кәсіптік бағдарлау, кәсіби оқыту, жұмыспен қамтуды қамтамасыз ету, жастар кәсіпкерлігін дамыту, жастарды әлеуметтендіру, ұйымдастыру-әдістемелік іс-шаралар.</p>
<p>Жүзеге асырылатын шаралардың ішінде атап өтетіндері:</p>
<ol>
<li>«<a href="https://agroinfo.kz/do-100-mrp-podnyali-razmer-posobiya-dlya-uchastnikov-programmy-s-diplomom-v-selo/">Дипломмен ауылға</a>» бағдарламасына ынталандыру. Атап айтқанда: мамандарға берілетін бір жолғы жәрдемақы мөлшерін 70-тен 100 АЕК-ке дейін ұлғайту, тұрғын үй сатып алуға 3,7 млн теңгеге дейін арзан несиелер беру көзделген.</li>
<li>2014 жылдан бастап жүзеге асырылып келе жатқан «Серпін» жобасы аясында жұмыс күші мол оңтүстік өңірлерден келген жастар солтүстік өңірлерде оқуға алынып, жұмысқа қала алады.</li>
<li>2017 жылдың қыркүйегінен бастап «Баршаға арналған тегін техникалық және кәсіптік білім беру» бағдарламасы жүзеге асырылуда. Ол бойынша барлық ниеттілер жұмысшы мамандығын тегін ала алады.</li>
<li>Өзін-өзі асыраушы және жұмыссыз жастарды оқытып, кәсіпкерлікке ынталандыруға арналған «Жас кәсіпкер» бағдарламасы бар. Бағдарлама аясында 18 мың адам оқыды, 14 мыңнан астам адам өз жобаларын қорғады, шамамен қамтылған 150 мың адамның 90%-ы жұмысқа орналасты.</li>
<li>Халықты жұмыспен қамту орталықтарының қызметі. Олардың саны ел бойынша 200-ге жуық.</li>
<li>Жастар ресурстық орталықтарының қызметі. 2019 жылы елімізде 208 орталық тіркелген. Онда жастар жұмысқа орналасу, білім беру, кәсіби дайындық, бос уақыт, туризм және спорт туралы ақпарат алады.</li>
</ol>
<p>&nbsp;</p>
<h3><strong>Сапаны жақсарту</strong></h3>
<p>Елдегі жастардың басым бөлігі интернет ақтаратындар екеніне қарамастан, NEET жастарының негізгі проблемасы – мемлекет көрсететін қолдау шаралары туралы ақпараттан тыс қалып жататыны. Жастар жүзеге асырылып жатқан «Жас кәсіпкер» бағдарламасы туралы да құлақтанбаған.</p>
<p>Жұмыспен қамту саласындағы гендерлік стереотиптер де проблеманы ушықтыруда. Жұмыс берушілер жұмысқа алу кезінде ер адамдарды жұмысқа тез қабылдауға бейім. Бұл әсіресе жұмысқа жоғары сұраныс бар техникалық мамандықтарға қатысты байқалады. NEET жастарының көп бөлігін ыңғайлы жұмыс кестесін қажет ететін жас аналар құрайтынын ескерсек, шындықтың ауылы алыс емес екенін байқауға болады. Соңғы жылдары қазақстандық NEET арулар үлесі ерлерге қарағанда екі есе көп.</p>
<p>Білім алғанын растайтын диплом жастардың жұмыспен қамтылуына кепілдік бермейді. Бұны тегін (кәсіби/жоғары) білім беру бағдарламаларының нәтижесінен көруге болады. Алған білім сапасы көбінесе еңбек нарығының сұраныстарына сай келмейді. Жұмысшы кадрларға деген жоғары сұраныс пен тегін кәсіптік-техникалық білім беруге көшу сапаның өсуіне әкелген жоқ. Отандық жұмыс берушілер қазақстандық «техника мамандарының» біліктілік деңгейіне қанағаттанбайды. Жыл сайын жұмыс берушілер ұсынатын 20 мыңға жуық бос жұмыс <a href="https://ekonomist.kz/zhussupova/besplatnoye-tipo/">орны толмай қалады</a>.</p>
<p>Мұның бәрі «Серпін» жобасынан да көрінеді. Бір жағынан, жоба кеңеюде – оңтүстіктен студенттерді қабылдауға дайын оқу орындарының саны өсіп, гранттар артып келеді. Жұмыс қолы тапшылығы бар өңірлерде жастарды жұмысқа орналастыру және кейіннен сол жерде алып қалу сол шешуі жоқ мәселе күйінде қалып отыр.</p>
<p>Халықты жұмыспен қамту орталықтарының (<a href="https://www.enbek.kz/kk/zaniatost/czn-contacts">ХЖҚО</a>) қолында үлкен ресурс бар. 2019 жылғы сауалнамаға сәйкес, ХЖҚО жұмыс іздеу құралы ретінде өте танымал емес. Сауалнамаға қатысқан жастардың тек 12,9%-ы ғана ХЖҚО-ға жұмысқа орналасуға өтініш білдірген. Бірақ  қызметкерлердің жұмыс сапасына қанағаттанбайды, оның ішінде артық бюрократизмді де атап өтті.</p>
<p>&nbsp;</p>
<h3><strong>Дұрыс дағдылар мен әлеуметтену</strong></h3>
<p>Әлемдік тәжірибе көрсетіп отырғандай, NEET санатындағы жастардың ең аз үлесі бар елдер екі негізгі бағытқа баса назар аударады: (1) жастардың мектепке дейінгі білім алуына инвестиция салады, (2) жастар ортасындағы негізгі әлеуметтік-экономикалық проблемаларды шешуге ғылыми тәсілдер негізінде, оның ішінде жеке тәсіл негізінде атаулы бағдарламаларды әзірлеу.</p>
<p>Бірінші бағыт алдын алу тетігі болып саналады және ұзақ мерзімді тиімді тәсіл. Мектепке дейінгі білім беруге инвестиция салудың пайдасы мол екенін ерте жастан білім беру және тәрбиелеу бойынша көптеген ғылыми зерттеу растап отыр.</p>
<p>Екінші бағыт – дәл қазір алдымызда тұрған проблеманы шешу және NEET санатының үлесін төмен деңгейде ұстап тұру. Жапонияның, Люксембургтің, Норвегияның тәжірибесі неғұрлым тиімді болып саналады. Ол бойынша жастардың осы санатқа кіру себептерін анықтап, кейіннен жеке-жеке, нақты бағыттағы бағдарламаларды әзірлеуге ғылыми тұрғыдан дайындық жасайды.</p>
<p>Жапонияның «дұрыс дағдыларды» (soft skills) дамытуға, әлеуметтендіруге, жастардың осы санатқа кіруінің себептерін жекелеп зерттеуге және өзін-өзі дамытуға ықпал ететін бағдарламаларды жүзеге асыруға үлкен мән беретіні байқалады.</p>
<p>Сингапурда соңғы онжылдықта тағылымдамадан өту немесе  жұмыс істеуге студент кезінде-ақ келетін жастар көбейгені байқалады. Бұл болашақта еңбек нарығына да оң әсерін тигізеді. Өйткені бұл жастар тәжірибе мен  біліктілікті ерте жинап, оқушылық өмірден үлкен өмірге аяқ басар кезде қиналмай, дағдармай жол тауып кете алады.</p>
<p>Нидерланд жетістігінің сыры мектепке дейінгі және мектептегі білім беруге инвестицияның күшеюі, балаларды жастайынан баулуда жатыр. Статистика бойынша Нидерландтағы үш баланың екеуі мектепке дейінгі білім беру орталықтарына барады. Мемлекет мұнымен қатар, жұмыс істейтін аналар үшін әртүрлі жеңілдіктер ұсынады. Жарты күн жұмыс істегісі келетін және қалған уақытын баласына қамқорлық жасағысы келетін аналар үшін жұмыс сағаттары мен төлемдерді реттеудің бірыңғай жүйесі бар.</p>
<p>NEET санатындағы жастар қатарын азайту жөніндегі Норвегия саясатының ерекшелігі жастармен ғана емес, сонымен бірге тікелей жұмыс берушілермен де жұмыс істеуінде болып тұр. Кешенді тәсіл Норвегия Үкіметіне еңбек нарығын реттеуге және олардың транзиттік кезеңінде жастар үшін қолайлы жағдай жасауға мүмкіндік береді.</p>
<p>&nbsp;</p>
<h3><strong>Жарқын болашақ</strong></h3>
<p>Қазақстанда NEET санатындағы жастарға көмек көрсету аясында, жоғарыда айтылған қысқа мерзімді «Жас кәсіпкер», ұзақ мерзімді «Серпін», Баршаға арналған кәсіптік және техникалық білім беру бағдарламасы  секілді түрлі білім беру бағдарламалары жүзеге асырылады. Мақсаты – олардың Қазақстандағы қазіргі заманғы еңбек нарығының сұраныстарына қаншалықты сәйкес келетінін, тегін білім берудің қаншалықты сапалы екенін түсіну, түлектер санына негізделген формальды тәсілдерден алшақтау. Әлемдік тәжірибе көрсеткендей, көптеген ел мемлекеттік қолдаудың әсерін бағалаудың өзіндік жүйесін құруда.</p>
<p>NEET жастары өте аз елдердің тәжірибесін ескере отырып, жастар жұмыссыздығын азайтуға бағытталған ұйымдардың қызметін жақсартуға ғана емес, оның ішінде ұзақ мерзімді мониторинг арқылы, сонымен қатар жеке тәсілге, әлеуметтендіруге және өзін-өзі дамытуға көмектесуге баса назар аудару керек. Бұл – жеке және топпен кеңес бере алатын психологтардың, коучтардың қызметіне кіреді.</p>
<p>Бірнеше рет атап өткеніміздей, жастармен олардың тілінде сөйлеу керек және бар мүмкіндіктер туралы ақпаратты жастар арасында сұранысқа ие ресурстарда беру қажет.</p>
<p>NEET жастарды жұмысқа алу үшін жұмыс берушілерді ынталандыру керек. Атап айтқанда, мұндай жаңа қызметкерлер үшін жұмыс берушілердің әлеуметтік аударымдарын азайтуға немесе ұзақ уақыт жұмыссыз жүрген, біліктілігі төмен жастарды жұмысқа алатын компанияларды субсидиялауға болады.</p>
<p>Сондай-ақ, зерттеушілер ХЖҚО қызметін зерттей отырып, жұмысқа орналасуға өтінім беру рәсімін оңайлатудың, жұмыстың электрондық форматын жақсартудың маңыздылығын атап өтті. Олардың оқу орындарымен, жұмыс берушілермен, жастар ресурстық орталықтарымен ынтымақтастығы мен өзара үйлестіруді күшейту қажет. ХЖҚО сонымен қатар еңбек нарығындағы трендтер, жұмыс берушілерге қажет кәсіптер мен дағдылар туралы көбірек ақпарат берсе нұр үстіне нұр.</p>
<p>The post <a href="https://ekonomist.kz/kz/zhussupova/zhastar-neet-zhumyssyzdyq-memleketik-bagdarlama/">NEET ұрпақ: мемлекеттік бағдарламалар жастар арасындағы жұмыссыздықты жоя ала ма?</a> appeared first on <a href="https://ekonomist.kz/kz/">Ekonomist Media</a>.</p>
]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
		<item>
		<title>2020 жылғы дағдарысқа қарсы жоспар: ақша көп, өзгеріс жоқ</title>
		<link>https://ekonomist.kz/kz/domnin/2020-zhylgy-dagdarysqa-qarsy-zhospar/</link>
		
		<dc:creator><![CDATA[Сергей Домнин]]></dc:creator>
		<pubDate>Tue, 23 Jun 2020 02:00:30 +0000</pubDate>
				<category><![CDATA[COVID-19]]></category>
		<category><![CDATA[Макроэкономика]]></category>
		<category><![CDATA[Бизнестің жол картасы]]></category>
		<category><![CDATA[Жұмыспен қамтудың жол картасы]]></category>
		<category><![CDATA[Экономикалық дағдарыс]]></category>
		<guid isPermaLink="false">https://ekonomist.kz/?p=4106</guid>

					<description><![CDATA[<p>2020 жыл Қазақстан экономикасы үшін кезекті дағдарыс жылы болатынына ешқандай күмән қалған жоқ. Қазіргі әңгіме дағдарыстың қаншалықты ауыр болатыны және әдістерін бағамдау, одан қалай шығатынымыз жөнінде. ҚР Ұлттық экономика министрлігінің болжамына сүйенсек, 2020 жылы ҚР экономикасы тіпті ең төменгі даму деңгейін де көрсете алмайды (2009, 2016 жылдардағыдай). Биыл Қазақстанда экономика 0,9%-ға құлдыраса, 2021 жылы 2,7% [&#8230;]</p>
<p>The post <a href="https://ekonomist.kz/kz/domnin/2020-zhylgy-dagdarysqa-qarsy-zhospar/">2020 жылғы дағдарысқа қарсы жоспар: ақша көп, өзгеріс жоқ</a> appeared first on <a href="https://ekonomist.kz/kz/">Ekonomist Media</a>.</p>
]]></description>
										<content:encoded><![CDATA[<p>2020 жыл Қазақстан экономикасы үшін кезекті дағдарыс жылы болатынына ешқандай күмән қалған жоқ. Қазіргі әңгіме дағдарыстың қаншалықты ауыр болатыны және әдістерін бағамдау, одан қалай шығатынымыз жөнінде.</p>
<p>ҚР Ұлттық экономика министрлігінің болжамына сүйенсек, 2020 жылы ҚР экономикасы тіпті ең төменгі даму деңгейін де көрсете алмайды (2009, 2016 жылдардағыдай). Биыл Қазақстанда экономика 0,9%-ға құлдыраса, 2021 жылы 2,7% өсім болады деген болжам бар. ХВҚ 2020 жылы Қазақстанның ЖІӨ-сі 2,5%-ға төмендеп, 2021 жылы 4,1% өсімді көрсетеді деп болжап отыр. V түріндегі динамикаға қарамастан, бұл 2021 жылғы орташа әлемдік өсім қарқынынан (5,8%) да, дамушы елдердің көрсеткішінен де (6,6%) төмен.</p>
<p>Қазақстан Үкіметі 2020 жылдың соңына дейін экономикалық өсімді қалпына келтірудің кешенді жоспарын қабылдаған болатын, ондағы 164 іс-шара, ҚР билігінің ойынша, биылдың өзінде ЖІӨ өсім қарқынын қалпына келтіріп, экономиканы сапалы өзгертуге жағдай туғызуы тиіс. 2020 жылғы дағдарыс Қазақстан билігі үшін расымен де бетбұрыс жасайтын кезең және салмақты құрылымдық реформаларды бастап кетудің сәті бола алады.</p>
<p>Алайда, дағдарысқа қарсы жоспарды мұқият қарайтын болсақ, ешқандай да маңызды өзгеріс туралы әңгіме жоқ екенін аңғарамыз. Үкімет әдеттегідей қаржыны игеру және ескі мемлекеттік бағдарламалардың тәсілін пайдалану бағытында ғана жұмыс істеп отыр.</p>
<p>&nbsp;</p>
<h3><strong>Дағдарыс күшейіп келеді </strong></h3>
<p>Экономикалық дағдарыстың ауқымы қандай? 2020 жылдың І тоқсанының нәтижесі өсім қарқынының 3,8%-дан (2019 жылдың І тоқсаны) 2,7%-ға дейін баяулағанын ғана көрсетіп тұр. Биылғы жылдың үш айында сауда балансының профициті 6,9 млрд доллар болып (бұл 2018 жылдың IV тоқсанынан бері ең жоғарғы көрсеткіш), соның нәтижесінде төрт тоқсанда бірінші рет оң сауда балансы байқалып отыр.</p>
<p>Сәуір айында жағдай қиындай түсті. Өнеркәсіпте өсу жалғасуда, дегенмен сәуір айында кей секторда өсу қарқыны бәсеңдеді. Қаңтар-сәуір айларында қаңтар-наурыз айларына шаққанда өнеркәсіптік өндіріс қарқыны 0,1 пайыздық көрсеткішке (п.к.) артты (5,8-ден 5,9%-ға). Ол негізінен тау-кен өндірісі өнеркәсібі есебінен болды, мұнда бір айда өсім 1,0 п.к. болған (4 айдағы өсім 6,0%), энергетика саласында – 1,7 п.к. (өсім 0,6%), ал өңдеуші өнеркәсіп саласында өсім қарқыны 1,8 п.к. дейін түскен (өсім 7,0%). Бұл секторлардағы дағдарысты шартты түрде экспорттық деп атауға болады, ол әлі толық күшінде көріне қойған жоқ.</p>
<p>Қаңтар-наурыз айларында көптеген объектіде карантинге орай жұмыс тоқтап, соның салдарынан құрылыс жұмысының көлемі 11,7%-дан 5,5%-ға дейін төмендеді (-6,2 п.к.). Экономика министрлігінің нақты секторға қатысты 2020 жылға болжамы мынадай: өнеркәсіп саласы 2,9%-ға төмендеп, ауыл шаруашылығында – 3,2%, құрылыста 1,1% өсім болады.</p>
<p>Қызмет көрсету саласының жекелеген секторларында кері динамика айқын көрінді. 2020 жылдың қаңтар-сәуір айларында бөлшек сауда 11,8%-ға төмендеді (2020 жылдың қаңтар-наурыз айына шаққанда -12,6 п.к.), көтерме сауда 6,8%-ға төмендеді (-8,0 п.к.). Барлық көлік түрі бойынша жүк айналымы 2,3%-ға төмендеді (-0,9 п.к.), жолаушы айналымы 25,9%-ға дейін түсіп кетті (-21,8 п.к.). Қызмет көрсету саласындағы күрт төмендеу қатаң карантин режимі салдарынан сұраныстың күрт азаюымен байланысты, ал мұндай режим сәуір бойы созылып, мамырдың алғашқы онкүндігіне дейін жалғасты.</p>
<p>Мамыр және маусым айларының деректері дағдарысты айқындай түседі. Инфляция (жылдық жиынтық көрсеткіште) сәуір айында 6,2% жылдамдаса, мамырда 6,3% болды. Азық-түлік өнімдерінің бағасы қымбаттауда, бір айда 0,2 п.к. болған, пайызға шаққанда 9,6%. Азық-түлік емес тауарлар жылдық көрсеткіште жылына 5,4% қымбаттауда, бірақ өсу қарқыны әзірге жедел емес. Ақылы қызметтер бағасы 2,9% қымбаттағанмен, Үкімет тарапынан қатаң бақылау болғандықтан жылдам көтерілмей отыр. Экономика министрлігі мен ҚР Ұлттық банкінің жылдық инфляцияға қатысты болжамына келсек, тұтыну бағасы 9-11%-ға дейін өсуі мүмкін.</p>
<p>&nbsp;</p>
<h3><strong>Үкімет жауап береді</strong></h3>
<p>Қазақстан билігі жүзеге асырып отырған дағдарысқа қарсы шаралар жиынтығы 2020 жылдың соңына дейінгі экономикалық өсімді қалпына келтіру жөніндегі кешенді жоспарда көрсетілген. Бұл жоспарды Үкімет 20 мамыр күні қабылдады, онда 164 іс-шара көрсетілген және ол шаралар жауапкершілік аймағына қарай әлеуметтік-экономикалық блоктағы министрліктер, ҚР Ұлттық банкі, Қаржы нарығын реттеу және дамыту агенттігі, әкімдіктер, квазимемлекеттік сектор («Самрұқ-Қазына» ҰӘҚ, «Бәйтерек» холдингі және «ҚазАгро»), тіпті ҰҚК бойынша бөлінген.</p>
<p>Жоспардағы барлық іс-шара 10 бөлімге бөлінген: инвестиция тарту, нақты сектор, сервис экономикасы, ШОБ, макроэкономикалық тұрақтылық, экономиканы цифрландыру, әлеуметтік сала, өңірлік даму, стартегиялық жоспарлау. Шаралардың негізгі бөлігі (39 немесе 24%) «нақты секторға» жатады, 32 іс-шара (20%) «әлеуметтік салаға» жататын болса, 24 іс-шара (15%) «макроэкономикалық тұрақтандыруға» қатысты.</p>
<p>Мерзіміне қарай жіктейтін болсақ (орындалу мерзімі 2020 жылдың соңына дейін немесе одан да ұзақ мерзімге бағытталған), қысқамерзімді іс-шара – 41 (25%), ортамерзімді – 70 (43%), ал қалған 53-і (32%) – қандай да бір сұрақтарды және бастамаларды қарастыру мен жасауға берілген тапсырма.</p>
<p>Құжатта қандай да бір іс-шараның түпкі мақсатқа жетуге, яғни биыл экономикалық өсімді қалпына келтіруге қандай үлес қосатыны көрсетілмеген. Кешенді жоспарда ЖІӨ тоқсандық өсіміне де жалпы болжам жасалмаған. Түйсікке салсақ, қазіргі қарқынмен биылғы жылдың ІІ тоқсаны дағдарыстың шегі болатынын, ІІІ тоқсанда өсу қарқыны нөлге таяу болатынын, ал IV тоқсанда оң динамиканы күтуге болады. Дегенмен, кейбір маңызды әрі пайдалы жедел шаралардың ЖІӨ-ге қандай үлес қосатыны түсініксіз. Атап айтқанда, «Ауыл шаруашылығы өнімін кепілді сатып алу тәжірибесін енгізу» (№14 іс-шара), «Жол картасы-2025»-ке микро- және шағын кәсіпкерлікті қолдау бойынша жаңа бағытты қосу» (№68 іс-шара) немесе «2020 жылғы МИИДБ-да қарастырылған қаржы есебінен экспорт 80%-ға дейін болған жағдайда өнім өндірушілердің көлік шығынын өтеуді арттыру» (№34 іс-шара).</p>
<p>Дағдарысқа қарсы шаралар тізіміне Үкіметтің «Бизнестің жол картасы» және «Жұмыспен қамтудың жол картасы» мемлекеттік бағдарламаларын кеңейту бойынша бастамалары енген. Екі бағдарлама да дағдарысқа қарсы әрекет ретінде басталған (БЖК – 2010 жылы, ЖҚЖК – 2009 жылы), коронадағдарыстан бірнеше ай бұрын оларды 2025 жылға дейін созған болатын. Қазіргі дағдарыс Қазақстан билігін ескі бағдарламаларды қаржыландыру көлемін арттырып, қаржыны игеруді жеделдетіп (ол үшін кейбір инфрақұрылымдық жобаларды жүзеге асыру мерзімі ертерек уақытқа жылжытылды), олардың тиімділігін арттыруға итермелеп отыр. Мұнда тиімділік көрсеткіші ретінде орналасу деңгейін қарастыратын болсақ, инфрақұрылымдық жобалар шеңберінде жеткізілетін тауар, қызмет және жұмыста қазақстандық компаниялардың үлесі бар.</p>
<p>Макроэкономикалық тұрақтандыру блогы негізінен ұзақмерзімді сипаттағы іс-шаралардан тұрады (24-тің 13-і), дегенмен тізімдегі кей шаралар макроэкономикалық тұрақтылықты қамтамасыз еткеннің өзінде, онысы жанама ғана; мұндай қисынмен қарайтын болсақ, бұл тұсқа нақты сектор және ШОБ блогындағы кез келген іс-шараны қосуға болар еді.  Экономикада макроэкономиканы тұрақтандырушы саясат дегенде көбіне фискалдық және ақша-несие саясатына қатысты шараларды айтады, ал олар ЖІӨ, жұмыспен қамту және инфляция деңгейі сияқты негізгі макроэкономикалық көрсеткіштердің өзгеріс амплитудасын қысқартуға бағытталады. Ал коммерциялық банктерді стресс-тесттен өткізуді аяқтау (№102 іс-шара), микроқаржы ұйымдарының қызметін лицензиялауды енгізу (№106 іс-шара) және, әсіресе, навигациялық пломбыларды пайдалану (№86 іс-шара) ЖІӨ-ге, жұмыспен қамту мен инфляцияға қалай ықпал ететінін тап басып айту қиын.</p>
<p>&nbsp;</p>
<h3><strong>Жаңа талап, ескі институт </strong></h3>
<p>Қазақстан экономикасының жағдайы керемет деу қиын, бірақ соншалық нашар да емес. 2020 жылдың басында ҚР Ұлттық қорының активі 61 млрд доллар болды. Биыл Ұлттық қордан алынатын трансферт көлемі 4,8 трлн теңге – шамамен 12 млрд доллар. Мысал үшін айтатын болсақ, 2015-2016 жылғы дағдарыстардан кейінгі шарықтау кезеңі саналатын 2019 жылы (ЖІӨ өсімі 4,5%) Ұлттық қордан бюджетке 7,9 млрд теңге берілген.</p>
<blockquote><p><strong><em><span style="color: purple;">Дағдарыс жылында Үкімет макроэкономикалық тұрақтандыруға арналған қордан табысты жылмен салыстырғанда біршама аз қаржы алады. </span></em></strong></p></blockquote>
<p>Бюджеттің жалпы шығынының табыстан гөрі жылдам өсуі бюджет тапшылығына алып келеді. 2016 жылғы дағдарыс кезінде бюджет шығыны ЖІӨ-нің 1,6%-ына тең болса, табысты деген 2019 жылы 2,9% болды, ал 2020-да 3,5% болмақ.</p>
<p>Қалыптасқан жағдайдан шығудың ең дұрыс жолы – фискалдық саясат пен бюджет құрылымын толықтай қайта қарастыру, салық түсімдерін арттыру тәсілдерін іздеу, сонымен бірге мемлекеттік шығынды қысқарту. Қазіргі дағдарыс ревизия жасап, шығынға батып отырған мемлекеттік компанияларды жабу, тиімсіз шығындарды қайта қарастыру, мемлекеттік және бюджеттік бағдарлама жетекшілерінен тиімділік нәтижесін көрсетуді талап ету үшін таптырмайтын сәт.</p>
<p>Алайда, 2020 жылға арналған дағдарысқа қарсы жоспарға қарасақ, Үкімет мұндай қадамға баруға дайын емес. Оның объективті себептері де бар. Бюджеттің өте көп бөлігі қысқартуға келмейтін баптардан тұрады, локдаун шағын және орта бизнестен түсетін салықтың қысқаруына алып келді, ал ірі бизнес экспорт тауарларына баға конъюнктурасының нашарлауына орай төлей алмайды. Экономикадағы мемлекеттік сектордың көлемін қысқартуға болмайды, бұл шағын және орта бизнес саласындағы жеткізушілерге соққы болып тиюмен қатар, жұмыспен қамтылу деңгейіне де әсерін тигізеді.</p>
<p>Құрылымдық реформа жүргізу орнына Қазақстан билігі шығындарды арттырумен әлек, шамасы, басқа жол жоқ та сияқты.</p>
<p>The post <a href="https://ekonomist.kz/kz/domnin/2020-zhylgy-dagdarysqa-qarsy-zhospar/">2020 жылғы дағдарысқа қарсы жоспар: ақша көп, өзгеріс жоқ</a> appeared first on <a href="https://ekonomist.kz/kz/">Ekonomist Media</a>.</p>
]]></content:encoded>
					
		
		
			</item>
	</channel>
</rss>
