Таблица 1. Объем планируемых (выделенных) средств из местных бюджетов профессиональным футбольным клубам в 2020 году

*– основная часть бюджета футбольного клуба обеспечивается частными учредителями

**­– основная часть бюджета футбольного клуба пополняется средствами ФНБ «Самрук-Казына»

Источник: расчеты по данным Goszakup.gov.kz

7 марта в стартовал очередной чемпионат РК по футболу. В матче открытия действующий чемпион Казахстана, столичная «Астана» принимала петропавловский «Кызыл-жар». На матч пришло 500 человек. Шестикратный чемпион страны, представляющий страну в еврокубках, ФК «Астана», провел свой домашний матч в Алматы, в 1200 км от домашнего стадиона, на алматинском стадионе «Жас Кыран». Причина – на «Астана Арене» идут работы по замене газона.

Последний официальный матч на стадионе «Астана Арена» состоялся 28 ноября 2019 года: столичные клуб принимал английский «Манчестер Юнайтед». А объявление о закупке «Комплект товаров для переоснащения футбольного поля под ключ (газон, засыпка, ирригационная система, дренажная система) с сопутствующими работами и услугами» было опубликовано только 16 ноября 2019 года. Договор с поставщиком был подписан 29 января 2020 года.

Чемпионат Казахстана по футболу-2020 стартовал 7 марта, то есть с момента проведения последнего матча и до начала чемпионата в запасе было 3,5 месяца. А договор с поставщиком на осуществление работ по замене газона был подписан только за полтора месяца до первого официального матча. Два месяца на стадионе никаких работ не проводилось. Все даты были известны, почему нельзя было провести закупку заранее и произвести все работы до начала чемпионата?

Договор был заключен с ТОО «LCW Group Kazakhstan» на сумму 336 млн тенге. В рамках него подрядчику необходимо заменить искусственный газон на стадионе «Астана Арене» за 120 дней. Уверен, при согласованности действий и должном планировании можно было подготовить стадион к началу чемпионата.

Такое планирование приводит к дополнительным логистическим издержкам (команды вынуждены жить и тренироваться в другом городе). Эти издержки в конечном счете финансируются из бюджета. Кроме дополнительных логистических затрат, теряется выручка от продажи билетов, клубной атрибутики и пр. А больше всего страдают основные потребители услуг – болельщики.

ФК «Астана» – не единственный клуб, который проведет часть домашних матчей на нейтральном поле. ФК «Окжетпес» из Кокшетау уже озвучил, что первый домашний матч проведет также в Алматы, а карагандинский «Шахтер» домашние матчи будет проводить в Костанае. Основная причина – неготовность стадионов.

Такая ситуация со стадионами наблюдается на протяжении многих лет. Если проанализировать данные с 2015 года, ФК «Шахтер» ежегодно начинает играть домашние матчи не в Караганде. По той же причине ФК «Окжетпес» из Кокшетау первый домашний матч проведет в Алматы, а карагандинский «Шахтер» домашние матчи будет проводить в Костанае.

 Таблица 2. Статистика домашних матчей ФК «Шахтер» (Карагандинская область)

*Матчи проведенные в г. Астане и г. Темиртау

Источник: расчеты по данным Профессиональной футбольной лиги РК

В 2019 году чемпионат начался 9 марта, а первый матч в Караганде, «Шахтер» провел 16 июня, спустя три месяца. 6 домашних матчей, которые выпали в этот промежуток были сыграны в Астане, на стадионе «Астана Арена». Так как стадион в столице в настоящее время закрыт на ремонт ФК «Шахтер» будет вынужден проводить «домашние» матчи в Костанае. Кроме карагандинцев в 2019 году ФК «Атырау» и ФК «Окжетпес» также проводили «домашние» матчи в Астане. Причем атыраусцы принимали гостей еще и в Шымкенте, и в Кокшетау (таблица 3).

Таблица 3. Команды, проводившие домашние матчи за пределами города базирования в 2019 году

*3 матча в Астане, 2 матча в Шымкенте, 1 матч в Кокшетау

Источник: расчеты по данным Профессиональной футбольной лиги РК

Практически все футбольные стадионы в Казахстане не принадлежат футбольным клубам, а находятся на балансе других хозяйствующих субъектов. Футбольные клубы не имеют юридического отношения к стадионам и не могут влиять на состояние спортивной инфраструктуры. Однако качество инфраструктуры и ее своевременное обновление является одним из важнейших условий высоких достижений в профессиональном спорте.

Футбольные клубы ежегодно получают существенные деньги из государственного бюджета, но очевидно, что инфраструктура не получает достаточного внимания и финансирования для обеспечения потребности этого вида спорта. Зачем выделять клубу деньги, если ему негде играть?

Успешной развитие футбола как профессионального вида спорта требует стратегии и учета всех факторов, начиная с планирования, программы развития детского футбола и заканчивая инфраструктурой.

Отсутствие тщательного планирования, финансирование текущих расходов футбольных клубов без привязки к развитию соответствующей инфраструктуры приводит к росту косвенных расходов и не гарантируют высоких результатов.

The post Профессиональный футбол в РК: к чему приводит отсутствие планирования? appeared first on Ekonomist Media.

26 августа 2019 года президент Казахстана объявил 2020 год годом волонтерства. Был издан специальный указ, Министерство информации и общественного развития (МИОР) разработало План мероприятий по проведению Года волонтера «Birgemiz» на 2020 год, который был размещен на сайте ведомства.

Всего в 2020 году из государственного бюджета на развитие волонтерства планируется направить более 1,5 млрд тенге. Эти суммы заложены в планы государственных закупок МИОР, управлений внутренней политики и управлений молодежной политики 17 регионов страны, а также в объявлении на предоставление государственных грантов от НАО «Центр поддержки гражданских инициатив» (ЦПГИ) для неправительственных организаций.

Наибольшая часть средств – 632 млн тенге – выделена ЦПГИ на реализацию республиканских проектов по всей стране.

Проект «Birgemiz: Bilim» нацелен на привлечение 100 волонтеров (преподавателей, студентов и др.) для подготовки 1 000 учащихся старших классов средних школ сельской местности в каждой области, в том числе из социально уязвимых слоев населения к участию в областных, республиканских и международных олимпиадах, научных конкурсах; ЕНТ, обучению английскому языку, компьютерной и правовой грамотности и другим инновационным навыкам. 

Таблица 1. Гранты НАО «Центр поддержки гражданских инициатив» касающиеся волонтерства на 2020 год

Источник: МИОР

«Birgemiz: Saýlyq» – создание и организация работы 3 центров поддержки волонтеров в сфере охраны здоровья в городе Алматы, Кызылординской (Кызылорда), Северо-Казахстанской областях (Петропавловск) для оказания консультаций, проведения встреч, обучающих мероприятий для всех желающих стать волонтером. Разработка и выпуск сборника лучших практик волонтерской деятельности в сфере охраны здоровья, оказанию помощи в уходе за больными, в том числе в хосписах, онкологических диспансерах и др. во всех регионах страны. 

Сбор лучших практик по всем регионам о конкретных положительных делах волонтеров в сфере охраны здоровья, их тиражирование (ролики, сборники, публикации) на постоянной основе в СМИ и социальных сетях. Организация конкурса и обеспечение выделения 68 малых грантов (каждый грант в сумме 300 тыс. тенге), направленных на поддержку индивидуальных усилий граждан (добровольная миссия) и волонтерских инициатив в решении конкретных локальных задач в сферах охраны здоровья во всех регионах страны.

Аналогичные проекты в разных сферах:

 «Birgemiz: Taza Álem» – защита окружающей среды, очистка рек и лесов, посадка деревьев, обучение сортировке мусора;

«Birgemiz: Qamqor» – привлечение волонтеров в дома престарелых, центры социального обслуживания системы социальной защиты населения;

«Birgemiz: Úmit» – привлечение волонтеров к проектам по поиску пропавших людей, снижению рисков бедствий и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

«Birgemiz: Sabaqtastyq» – внедрение практики наставничества волонтеров в отношении детей, находящихся в детских домах, и молодежи, детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;

«Birgemiz: Asyl мura» – привлечение волонтеров к проектам по сохранению объектов историко-культурного наследия. 

На поездки делегаций из Казахстана в США, Сингапур, Германию, Южную Корею и ОАЭ для обмена опытом и лучшими практиками волонтерства выделено 35 млн тенге. Каждая делегация должна состоять из не менее 5 человек. Любопытно, как будут отбираться эти счастливчики.

Таблица 2. План закупок МИОР на 2020 год

 Источник: МИОР.

МИОР выделяет на Год волонтера чуть меньше ЦПГИ — 598 млн тенге.

Проекты и мероприятия направлены на развитие волонтерства, проведение конференции, летнего лагеря, волонтерского совета и семинаров. 178 млн тенге выделено на проведение республиканского молодежного летнего лагеря «ZEREN 2020» для волонтеров. Интересно, что данную закупку удалось найти случайно. Закупка была обнаружена под наименованием «Услуги центров реабилитации».

Под таким же несоответсвующим наименованием был обнаружен лот «организация деятельности Волонтерского совета с участием лидеров волонтерских организаций Казахстана и России» на 24 млн тенге.

В разрезе регионов были проанализированы планы государственных закупок управлений внутренней политики и управлений молодежной политики. Всего, удалось найти закупки на 292 млн тенге. Возможно, общая сумма закупок будет больше, так как еще не все планы государственных закупок опубликованы, а также планы государственных закупок районных ведомств не брались в расчет. Как свидетельствует график, с размахом проведет год волонтерства город Нур-Султан – 170 млн тенге. Как было отмечено выше, эта сумма включает также закуп полной экипировки 100 координаторов волонтеров и 500 волонтеров, включая одежду, кипятильники и зонтики. 

Более скромный бюджет у города Алматы и тем менее он на втором месте из всех регионов – 45 млн тенге. Однако, большую часть этой суммы акимат потратит на проведение Центрально-Азиатского фестиваля волонтеров – 33 млн тенге. 

В Карагандинской области пройдет республиканский выездной слет волонтеров, на который планируется затратить 3,3 млн из 14 млн расходов региона на Год волонтера. В Костанайской области в городе Аркалык пройдет областной слет волонтеров, куда планируется затратить 2 млн тенге. Третий город республиканского значения, Шымкент, затратит на Год волонтера 8 млн тенге. В Жамбылской области управление здравоохранения планирует государственные закупки на 1,3 млн тенге для обучения волонтеров навыкам паллиативной помощи. 

Но самые скромные закупки в год волонтерства у КГУ «Дом Дружбы-Центр общественного согласия» в ВКО – 267 тыс. тенге планируется потратить на проведение этнофестиваля «Волонтеры Ассамблеи». Таким образом масштаб слетов и фестивалей варьируется от центрально-азиатского, республиканского до местного, а размах бюджетов от 33 млн тенге до 267 тыс. тенге.

Вызывает вопросы определение приоритетов и направлений государственных закупок. 

Почему Карагандинская область решила потратить 1,1 млн тенге на торжественное открытие года волонтерства, а Жамбылская область решила обучить волонтеров навыкам паллиативной помощи практически на аналогичную сумму? 

Пока президент РК Касым-Жомарт Токаев задается вопросом внедрения методологии зачета волонтерских часов в трудовом стаже, мы задаемся вопросом методологии расчета стоимости проектов по развитию волонтерства на государственные деньги.  Возможно ли развить волонтерство через слеты и фестивали? Какие меры наиболее эффективны для продвижения принципов добровольной помощи в массы? 

The post Добровольцы за 1,5 млрд: как “похудеет” бюджет РК благодаря Году волонтера appeared first on Ekonomist Media.